資興市白廊鎮李任平竹炭廠年產800噸竹炭建設項目環境影響報告表
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1、建設項目環境影響報告表(污染影響類)項目名稱:資興市白廊鎮李任平竹炭廠年產800噸竹炭建設項目建設單位(蓋章):資興市白廊鎮李任平竹炭廠編制日期: 2022年12月中華人民共和國生態環境部制一、建設項目基本情況建設項目名稱資興市白廊鎮李任平竹炭廠年產800噸竹炭建設項目項目代碼無建設單位聯系人聯系方式建設地點資興市白廊鎮恒魁村風打傘地理坐標(113度24分45.75秒,25度58分35.13秒)國民經濟行業類別C4220非金屬廢料和碎屑加工處理建設項目行業類別三十九、廢棄資源綜合利用業;85-非金屬廢料和碎屑加工處理建設性質R新建(遷建)改建擴建技術改造建設項目申報情形R首次申報項目 不予批準
2、后再次申報項目超五年重新審核項目 重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選填)無項目審批(核準/備案)文號(選填)無總投資(萬元)200環保投資(萬元)36環保投資占比(%)18.00%施工工期2個月是否開工建設否R是用地面積(m2)租賃面積,占地面積4666.69m2專項評價設置情況無規劃情況無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無其他符合性分析1、 與“三線一單”的符合性分析(1)與郴州市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見郴政發【2020】11號的符合性分析根據郴州市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見郴政發【2020】11號,本項
3、目所在的白廊鎮屬于優先保護單元,環境管控單元編碼為:ZH43108110004。表1 與郴州市生態環境管控基本要求符合性屬性/區域管控維度管控要求本項目情況符合性優先保護單元空間布局約束(1.1)禁止高污染、高能耗、高物耗企業入駐。(1.2)資興為國家級重點生態功能區,產業準入執行市級生態環境管控基本要求“國家級重點生態功能區”中“空間布局約束”中的要求。(1.3)對東江湖風景名勝區按風景名勝區條例(中華人民共和國國務院令第474號)、湖南省風景名勝區條例湖南省東江湖水環境保護管理條例等中相關要求落實各項生態保護、污染防治措施。(1.4)根據全域旅游規劃,以東江湖為龍頭,整合資興全域旅游資源,
4、提升資興城區服務功能,構建“一心一極、兩區三廊”全域空間發展格局。一心,即資興旅游集散與綜合服務中心。依托資興城區完善的服務配套及交通區位優勢,整合周邊資源,以“構集散、筑龍頭、富產品”為核心思路,構建“一大綜合服務區資興旅游綜合服務區、一大重點項目東江灣休閑旅游區、兩大特色項目雙溪洞鄉村旅游區、青島啤酒創意產業園”項目體系,完善旅游服務配套,形成全面共建、主客共享的城鄉環境。一極,即東江湖旅游發展增長極。以東江湖為龍頭,整合黃草鎮、白廊鎮、清江鎮、滁口鎮等區域資源,以“破瓶頸、筑龍頭、塑精品”為核心思路,構建“一大旅游服務中心東江湖旅游綜合服務中心、一大龍頭項目東江湖國家 AAAAA 級景區
5、、一大重點項目東江湖旅游度假區、一大支撐項目黃草瀟湘水韻小鎮、兩大特色項目滁口森林康養度假島、清江橘香果樂小鎮”項目體系,以東江湖為引領,帶動周邊村鎮發展,打造資興旅游發展極核。兩區:1、東部養生度假區。整合資興東部炎帝文化、溫泉資源、森林資源、鄉村資源等,以“優服務、創極核、塑精品、興休閑”為核心思路,豐富東部旅游產品,構建“一大旅游服務集鎮湯溪旅游綜合服務集鎮;三大支撐項目天鵝山國家森林康養基地、八面山康體運動公園、神農溫泉養生度假區;兩大特色項目梨香花谷景區、將軍博覽園”的旅游發展體系,打造資興東部養生度假區。2、北部文化休閑區。依托資興北部回龍山、流華灣等良好的資源,以“亮核心、創經典
6、、興休閑、富產品”為核心思路,構建“一大綜合服務區三都鎮旅游綜合服務區、三大支撐項目流華灣湘南古村落休閑度假區、回龍山生態文化公園、大王寨程江口景區,一大特色項目興寧時代符號小鎮”的發展體系,打造資興北部文化休閑旅游區。三廊:文化風情體驗廊、度假養生休閑廊、生態山水觀光廊。(1.5)對城區擴張進行合理科學的規劃。(1.6)省級以上產業園區核準面積外的園區部份,參照相應的省級以上產業園區相關要求執行。本項目滿足相關要求符合污染物排放管控(2.1)廢水:加快村鎮污水處理設施建設,對現有農村點源、面源污染進行控制,加強對現有農村污水治理設施的維護和運營。新建農村住房必須配套建設化糞池,原有未配套化糞
7、池或化糞池建設不符合要求的農戶,須根據農村改廁工程安排實施。規范農戶生活污水排放,實現生活污水的有序排放。(2.2)廢氣:特護期時,執行市級生態環境管控基本要求“通用”中“污染物排放管控”中的要求。強化施工揚塵管控。畜禽養殖加強糞尿收集、處理,對惡臭進行控制。城區加強城區餐飲油煙處理。(2.3)固廢:加強管理,嚴格垃圾堆放。加強對東江湖飄浮物打撈。禁止垃圾就地焚燒。本項目滿足相關要求符合環境風險防控(3.1)執行省級生態環境準入總體清單、市級管控基本要求中相關要求。本項目滿足相關要求符合資源開發效率要求(4.1)鼓勵和支持開發、利用清潔能源。推廣節水設施。(4.2)加強對轄區內森林資源的保護,
8、合理開發。合理開發土地資源。(4.3)對轄區內礦產資源合理開發。本項目使用生物質顆粒,為清潔能源符合(2)建設項目與所在地“三線一單”符合性分析與環境質量底線相符性分析環境質量現狀監測結果表明,本項目所在區域為達標區。項目所在區域東面小溪水質均達到地表水環境質量標準(GB3838-2002)類標準,區域地表水環境質量現狀良好,聲環境質量現狀監測結果表明項目場界四周均可達到聲環境質量標準(GB3096-2008)2類標準的要求。項目營運期產生的廢氣、廢水經采取相應措施處理后不會對周圍大氣環境及地表水環境產生不良影響,不會改變區域環境功能,與環境功能區劃相符合。與生態保護紅線符合性分析項目周圍無重
9、點文物保護單位,但存在飲用水源保護區、風景名勝區,項目位于飲用水源準保護區,但不屬于準保護區禁止項目,符合湖南省東江湖水環境保護條例中準保護區的管理要求。項目所在區域內無生態保護紅線區,不涉及占用或穿越生態保護紅線。由此可見,本項目與生態保護紅線相符。與資源利用上線相符性分析本項目所用原材料為竹節,廢棄資源的再生利用,能源消耗為水資源和電資源,區域內地表水水源充足,本項目生活、生產用水來自當地自來水供水,能源主要依托當地電網供電,項目資源消耗相對區域資源利用總量較小,符合資源利用上線要求。與環境準入負面清單的對照本項目建設用地位于資興市白廊鎮恒魁村風打傘,資興市為國家水源涵養型重點生態功能區,
10、是湖南省國家重點生態功能區。根據對照湖南省新增19個國家重點生態功能區產業準入負面清單(試行)(2018.11)中“7、資興市產業準入負面清單”可知,本項目不屬于列表中的限制類和禁止類,滿足資興市產業準入要求。綜上所述,本項目符合“三線一單”的要求。2、產業政策符合性分析本項目所用原料為竹節廢料,符合國家發展改革委產業結構調整指導目錄(2019年本)鼓勵類第三十八類“環境保護與資源節約綜合利用”中“15、三廢綜合利用及治理工程”的項目,不屬于國家淘汰類、禁止類項目,項目利用竹屑、竹粉等廢料生產竹炭,變廢為寶,節約能源,符合國家產業政策。3、項目選址合理性分析本項目選址位于資興市白廊鎮恒魁村風打
11、傘,該建設用地為租賃使用,面積4666.69平方米。按廠界作為起始點計,離項目最近敏感點為西南面約650m的李家居民點。根據監測結果顯示,項目所在地區域環境質量較好,在確保達標排放的前提下對周邊環境影響較小,項目位于飲用水源準保護區,但不屬于準保護區禁止項目,符合湖南省東江湖水環境保護條例中準保護區的管理要求。因此,項目選址合理。4、與東江湖風景名勝區總體規劃(2016-2030年)相符性分析東江湖純凈浩瀚,湖面面積160平方公里,碧波萬頃,景象萬千,其水質達到了國家一級飲用水標準。東江水庫水位海拔為280米,比長沙50米的海拔高出230米,是個“地上水庫”,湖水可自流至衡陽、株洲、湘潭、長沙
12、,運營成本低。東江湖風景旅游區位于本項目漂流終點南面1km處,是國家級風景名勝區、國家AAAAA級旅游區、國家生態旅游示范區、國家濕地公園、國家水利風景區。東江湖風景旅游區內的風景旅游資源主要集中分布于東江湖、天鵝山國家森林公園、程江口等三大區域內,并且這三大區域以資興市區為中心呈園弧狀(半徑約20公里),分處于市區南、東、北三個方位上。東江湖景區樹古林密,全景區的自然植被被規劃為一級保護區,擁翠峽,龍景峽谷,東江漂流沿岸的植被很多都是原始次森林。根據國務院關于發布第七批國家級風景名勝區名單的通知(國函2009152號)可知,東江湖風景名勝區為國家級風景名勝區。東江湖風景名勝區總體規劃(201
13、6-2030年)將該風景名勝區規劃范圍分為三個級別的保護區,即:1、一級保護區(核心景區嚴格禁止建設范圍):(1)湖面水體區:包括湖南省東江湖水環境保護條例劃定的一級及部分二級保護區水體、東家漂流區域水域、竹洞峽谷區域水域、擁翠峽區域水域。面積56.7平方公里。以水源保護、生物多樣性保護為第一要旨。禁止除天然降水外的其他任何水質水體流入;禁止向水域傾倒工業廢渣、生活垃圾和其他廢棄物;禁止從事任何形式的漁業作業:除環保達標的旅游客運班船、航運管理執法船只外,禁止無關船只駛入;除可開展水上乘船游覽觀光活動外,禁止其他水上娛樂活動:設立水上邊界漂浮標志。(2)陸地區:包括霧漫小東江水域兩側至風景名勝
14、區界線、東江漂流兩側至風景名勝區界線、竹洞峽谷兩側至風景名勝區界線、擁翠缺兩側至風景名勝區界錢的陸地區域、兜率島、珍珠島、風情島、雷公島全部。面積36.0平方公里。禁止新建、擴建、改建與供水和保護水源等基礎設施建設無關的建設項目:除資源保護、生態修復、觀景休題、游覽步道、生態圓所、游客安全等設施外,嚴禁建設與風景保護,風景游覽無關的設施;嚴禁安排餐飲設施、實館、旅店;合理管控和引導原住民的生產活動:嚴格控制、逐步疏解居民人口:對不符合規劃、未經批準及破壞風景環境的建、構筑物,結合詳細規劃提出搬遷、拆除處理方案:嚴格保護現有森林植被:采取一級防火措施:禁止在非定點區域進行科研性挖掘及采集生物標本
15、;宗教活動應符合宗教事務條例的相關規定。2、二級保護區(嚴格限制建設范圍)(1)湖面水體區包括猴島以南、鎖島-送塘所圍合的水域;青草-珍珠島以南至清江鎮的水域;高灣至豐林峽水域:高灣至塘下水域;朝光峽區域水域。面積39.5平方公里。禁止未達標地表水流入,禁止向水域傾倒工業廢渣、生活垃圾和其他廢棄物:禁止采取毒魚、電魚等方式進行漁業作業:禁止有毒、危險品貨物運輸的船只駛入:駛入船只采用清潔能源,并做好防溢防滲措施;可適度開展游冰等水上活動,根據需要建設水上活動設施;設立水上邊界漂浮標志。(2)陸地區包括東江湖東岸朝光峽陸地部分,布田至秀流陸地部分;東江湖西岸江口至島附近的陸地:績坪-黃橋-青草-
16、楓聯區域陸地;五島一村、楊林島、七姑仙島佛臨島、白希嶺島等區域。面積49.5平方公里。以恢復植被和風景建設為主,峽谷地段25以上山坡地全部退耕還林:進行業要的林相改造:除本規劃確定的必要的基礎和游覽設施外,禁止建設其他無關設施或項目??梢赃m度開展游賞活動;拆除違章建筑,嚴格控制歷史景觀的規模、風格、體量:嚴格控制村莊的建設及人口規模,保持原有村莊風貌,建筑高度控制在三層以下:改善衛生條件,建設必要的旅游配套服務設施。3、三級保護區(限制建設范圍)(1)湖面水體區包括一級、二級保護區以外的其他水域。面積60.8平方公里。禁止未經達標處理的生活污水、工業廢水等直接或間接排入,禁止傾倒工業廢渣、生活
17、垃圾和其他廢棄物;禁止采取毒魚、電魚等方式進行漁業作業;劃定網箱養負區域,實行行政許可、總量控制等管理措施:禁止有毒、危險品貨物運輸的船只駛入,其他作業船只逐步采用清潔能源,并做好防溢防滲措施;可開展各種無污染的水上娛樂活動,根據需要建設水上活動設施。(2)陸地區包括一級、二級保護區以外的其他陸地。面積47.5平方公里??刂聘黜椊ㄔO與設施,禁止破壞風景環境的工程建設與生產活動:建設地段必須編制詳細規劃:村鎮應結個城鄉規劃和風景名勝區規劃統籌協調好建設和發展,村莊建筑風貌按地方民居風格進行修建或改造;適當安排旅游、體閑度假、文化娛樂設施:對過度開發的園地實施還林工程,嚴禁在坡度大于25的地段搞村
18、莊建設,嚴禁在坡度大于30的地段開發果園等園地,25以上山坡地全部退耕還林;建立覆蓋區域的、預防性的地下水防護體系:嚴格控制耕地、經濟林,規范農業生產。由規劃圖可知,項目不處于東江湖風景名勝區保護區范圍內,且本項目不外排廢水,項目建設不違背東江湖風景名勝區總體規劃(2016-2030年)。5、本項目與湖南省東江湖水環境保護條例相符性分析根據湖南省東江湖水環境保護條例,東江湖流域水環境保護劃分為一級保護區、二級保護區和準保護區。東江湖流域水環境保護劃分范圍:一級保護區的范圍:(一)小東江水庫大壩至東江水庫大壩之間的水域。(二)東江水庫大壩至兜率巖島之間,南部以兜率巖島山脊線南端與對岸磨刀石的連線
19、為界,北部以兜率巖島山脊線北端與東江木材廠集材場1號碼頭之間的連線為界的水域。(三)與上述(一)、(二)項水域水面相連的第一層山脊線向水坡地。(四)兜率巖島。二級保護區的范圍:(一)東江湖除一級保護區之外的水域。(二)與東江湖水面相連的第一層山脊線向水坡地除一級保護區劃定的區域之外的陸域。準保護區的范圍:東江湖流域內除一級、二級保護區以外的區域。東江湖流域水環境保護的目標是:一級保護區的水質應當符合國家地表水環境質量標準中類標準和生活飲用水水源水質標準的一級標準。二級保護區的水質應當符合國家地表水環境質量標準中類標準和生活飲用水水源水質標準的二級標準。準保護區的河流進入二級保護區的水質應當符合
20、國家地表水環境質量標準中類標準。保護措施東江湖流域禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生產項目。在準保護區內必須遵守下列規定:(一)在飲用水水源準保護區內,禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目;改建建設項目,不得增加排污量。(二)禁止向河道管理范圍內傾倒工業廢渣、生活垃圾和其他廢棄物。(三)在飲用水源保護區內,禁止設置排污口。(四)禁止毒魚、炸魚、電魚。(五)禁止其他污染水體的行為。在二級保護區內除必須遵守本條例第十條規定外,還必須遵守下列規定:(一)禁止新建、擴建采礦、選礦、冶
21、煉和其他向水體排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。(二)禁止使用對人體有害的魚藥和劇毒、高殘留農藥。(三)禁止建設固體廢棄物集中貯存和處置設施、場所以及生活垃圾填埋場。(四)鄉鎮人民政府所在地的集鎮和旅游服務設施相對集中的地方,應當建設處理生活污水的設施;對生活垃圾等固體廢棄物應當及時收集、運出和處置。(五)船舶、車輛裝載運輸油類或者有毒貨物,必須采取防溢流、防滲漏的措施。(六)客運、旅游船舶必須設置垃圾、糞便、含油污水存放設施,碼頭經營管理單位應當配備收集和轉運垃圾、糞便、含油污水的設施。(七)在飲用水水源二級保護區內,從事網箱養殖、旅游等
22、活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體。在一級保護區內,除必須遵守本條例第十條、第十一條規定外,還必須遵守下列規定:(一)禁止新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。(二)在飲用水水源一級保護區內,禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他污染飲用水水體的活動。(三)禁止露營、野炊和水上體育活動。(四)禁止設置加油站和水上商業、飲食等服務業網點或者其他可能污染飲用水水體的活動。根據套圖核對,本項目位于東江湖水環境準保護區內。因項目位于準保護區,根據前文敘述的相關內容,現分析如下: (1)本項目是將廢棄的竹節
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