資興市白廊鎮李任平竹炭廠年產800噸竹炭建設項目環境影響報告表

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1、建設項目環境影響報告表（污染影響類）項目名稱：資興市白廊鎮李任平竹炭廠年產800噸竹炭建設項目建設單位（蓋章）：資興市白廊鎮李任平竹炭廠編制日期： 2022年12月中華人民共和國生態環境部制一、建設項目基本情況建設項目名稱資興市白廊鎮李任平竹炭廠年產800噸竹炭建設項目項目代碼無建設單位聯系人聯系方式建設地點資興市白廊鎮恒魁村風打傘地理坐標（113度24分45.75秒，25度58分35.13秒）國民經濟行業類別C4220非金屬廢料和碎屑加工處理建設項目行業類別三十九、廢棄資源綜合利用業；85-非金屬廢料和碎屑加工處理建設性質R新建（遷建）改建擴建技術改造建設項目申報情形R首次申報項目 不予批準

2、后再次申報項目超五年重新審核項目 重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）無項目審批（核準/備案）文號（選填）無總投資（萬元）200環保投資（萬元）36環保投資占比（%）18.00%施工工期2個月是否開工建設否R是用地面積（m2）租賃面積，占地面積4666.69m2專項評價設置情況無規劃情況無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無其他符合性分析1、 與“三線一單”的符合性分析（1）與郴州市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見郴政發【2020】11號的符合性分析根據郴州市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見郴政發【2020】11號，本項

3、目所在的白廊鎮屬于優先保護單元，環境管控單元編碼為：ZH43108110004。表1 與郴州市生態環境管控基本要求符合性屬性/區域管控維度管控要求本項目情況符合性優先保護單元空間布局約束（1.1）禁止高污染、高能耗、高物耗企業入駐。（1.2）資興為國家級重點生態功能區，產業準入執行市級生態環境管控基本要求“國家級重點生態功能區”中“空間布局約束”中的要求。（1.3）對東江湖風景名勝區按風景名勝區條例（中華人民共和國國務院令第474號）、湖南省風景名勝區條例湖南省東江湖水環境保護管理條例等中相關要求落實各項生態保護、污染防治措施。（1.4）根據全域旅游規劃，以東江湖為龍頭，整合資興全域旅游資源，

4、提升資興城區服務功能，構建“一心一極、兩區三廊”全域空間發展格局。一心，即資興旅游集散與綜合服務中心。依托資興城區完善的服務配套及交通區位優勢，整合周邊資源，以“構集散、筑龍頭、富產品”為核心思路，構建“一大綜合服務區資興旅游綜合服務區、一大重點項目東江灣休閑旅游區、兩大特色項目雙溪洞鄉村旅游區、青島啤酒創意產業園”項目體系，完善旅游服務配套，形成全面共建、主客共享的城鄉環境。一極，即東江湖旅游發展增長極。以東江湖為龍頭，整合黃草鎮、白廊鎮、清江鎮、滁口鎮等區域資源，以“破瓶頸、筑龍頭、塑精品”為核心思路，構建“一大旅游服務中心東江湖旅游綜合服務中心、一大龍頭項目東江湖國家 AAAAA 級景區

5、、一大重點項目東江湖旅游度假區、一大支撐項目黃草瀟湘水韻小鎮、兩大特色項目滁口森林康養度假島、清江橘香果樂小鎮”項目體系，以東江湖為引領，帶動周邊村鎮發展，打造資興旅游發展極核。兩區：1、東部養生度假區。整合資興東部炎帝文化、溫泉資源、森林資源、鄉村資源等，以“優服務、創極核、塑精品、興休閑”為核心思路，豐富東部旅游產品，構建“一大旅游服務集鎮湯溪旅游綜合服務集鎮；三大支撐項目天鵝山國家森林康養基地、八面山康體運動公園、神農溫泉養生度假區；兩大特色項目梨香花谷景區、將軍博覽園”的旅游發展體系，打造資興東部養生度假區。2、北部文化休閑區。依托資興北部回龍山、流華灣等良好的資源，以“亮核心、創經典

6、、興休閑、富產品”為核心思路，構建“一大綜合服務區三都鎮旅游綜合服務區、三大支撐項目流華灣湘南古村落休閑度假區、回龍山生態文化公園、大王寨程江口景區，一大特色項目興寧時代符號小鎮”的發展體系，打造資興北部文化休閑旅游區。三廊：文化風情體驗廊、度假養生休閑廊、生態山水觀光廊。（1.5）對城區擴張進行合理科學的規劃。（1.6）省級以上產業園區核準面積外的園區部份，參照相應的省級以上產業園區相關要求執行。本項目滿足相關要求符合污染物排放管控（2.1）廢水：加快村鎮污水處理設施建設，對現有農村點源、面源污染進行控制，加強對現有農村污水治理設施的維護和運營。新建農村住房必須配套建設化糞池，原有未配套化糞

7、池或化糞池建設不符合要求的農戶，須根據農村改廁工程安排實施。規范農戶生活污水排放，實現生活污水的有序排放。（2.2）廢氣：特護期時，執行市級生態環境管控基本要求“通用”中“污染物排放管控”中的要求。強化施工揚塵管控。畜禽養殖加強糞尿收集、處理，對惡臭進行控制。城區加強城區餐飲油煙處理。（2.3）固廢：加強管理，嚴格垃圾堆放。加強對東江湖飄浮物打撈。禁止垃圾就地焚燒。本項目滿足相關要求符合環境風險防控（3.1）執行省級生態環境準入總體清單、市級管控基本要求中相關要求。本項目滿足相關要求符合資源開發效率要求（4.1）鼓勵和支持開發、利用清潔能源。推廣節水設施。（4.2）加強對轄區內森林資源的保護，

8、合理開發。合理開發土地資源。（4.3）對轄區內礦產資源合理開發。本項目使用生物質顆粒，為清潔能源符合（2）建設項目與所在地“三線一單”符合性分析與環境質量底線相符性分析環境質量現狀監測結果表明，本項目所在區域為達標區。項目所在區域東面小溪水質均達到地表水環境質量標準（GB3838-2002）類標準，區域地表水環境質量現狀良好，聲環境質量現狀監測結果表明項目場界四周均可達到聲環境質量標準（GB3096-2008）2類標準的要求。項目營運期產生的廢氣、廢水經采取相應措施處理后不會對周圍大氣環境及地表水環境產生不良影響，不會改變區域環境功能，與環境功能區劃相符合。與生態保護紅線符合性分析項目周圍無重

9、點文物保護單位，但存在飲用水源保護區、風景名勝區，項目位于飲用水源準保護區，但不屬于準保護區禁止項目，符合湖南省東江湖水環境保護條例中準保護區的管理要求。項目所在區域內無生態保護紅線區，不涉及占用或穿越生態保護紅線。由此可見，本項目與生態保護紅線相符。與資源利用上線相符性分析本項目所用原材料為竹節，廢棄資源的再生利用，能源消耗為水資源和電資源，區域內地表水水源充足，本項目生活、生產用水來自當地自來水供水，能源主要依托當地電網供電，項目資源消耗相對區域資源利用總量較小，符合資源利用上線要求。與環境準入負面清單的對照本項目建設用地位于資興市白廊鎮恒魁村風打傘，資興市為國家水源涵養型重點生態功能區，

10、是湖南省國家重點生態功能區。根據對照湖南省新增19個國家重點生態功能區產業準入負面清單（試行）（2018.11）中“7、資興市產業準入負面清單”可知，本項目不屬于列表中的限制類和禁止類，滿足資興市產業準入要求。綜上所述，本項目符合“三線一單”的要求。2、產業政策符合性分析本項目所用原料為竹節廢料，符合國家發展改革委產業結構調整指導目錄（2019年本）鼓勵類第三十八類“環境保護與資源節約綜合利用”中“15、三廢綜合利用及治理工程”的項目，不屬于國家淘汰類、禁止類項目，項目利用竹屑、竹粉等廢料生產竹炭，變廢為寶，節約能源，符合國家產業政策。3、項目選址合理性分析本項目選址位于資興市白廊鎮恒魁村風打

11、傘，該建設用地為租賃使用，面積4666.69平方米。按廠界作為起始點計，離項目最近敏感點為西南面約650m的李家居民點。根據監測結果顯示，項目所在地區域環境質量較好，在確保達標排放的前提下對周邊環境影響較小，項目位于飲用水源準保護區，但不屬于準保護區禁止項目，符合湖南省東江湖水環境保護條例中準保護區的管理要求。因此，項目選址合理。4、與東江湖風景名勝區總體規劃（2016-2030年）相符性分析東江湖純凈浩瀚，湖面面積160平方公里，碧波萬頃，景象萬千，其水質達到了國家一級飲用水標準。東江水庫水位海拔為280米，比長沙50米的海拔高出230米，是個“地上水庫”，湖水可自流至衡陽、株洲、湘潭、長沙

12、，運營成本低。東江湖風景旅游區位于本項目漂流終點南面1km處，是國家級風景名勝區、國家AAAAA級旅游區、國家生態旅游示范區、國家濕地公園、國家水利風景區。東江湖風景旅游區內的風景旅游資源主要集中分布于東江湖、天鵝山國家森林公園、程江口等三大區域內，并且這三大區域以資興市區為中心呈園弧狀（半徑約20公里），分處于市區南、東、北三個方位上。東江湖景區樹古林密，全景區的自然植被被規劃為一級保護區，擁翠峽，龍景峽谷，東江漂流沿岸的植被很多都是原始次森林。根據國務院關于發布第七批國家級風景名勝區名單的通知（國函2009152號）可知，東江湖風景名勝區為國家級風景名勝區。東江湖風景名勝區總體規劃（201

13、6-2030年）將該風景名勝區規劃范圍分為三個級別的保護區，即：1、一級保護區（核心景區嚴格禁止建設范圍）：（1）湖面水體區：包括湖南省東江湖水環境保護條例劃定的一級及部分二級保護區水體、東家漂流區域水域、竹洞峽谷區域水域、擁翠峽區域水域。面積56.7平方公里。以水源保護、生物多樣性保護為第一要旨。禁止除天然降水外的其他任何水質水體流入；禁止向水域傾倒工業廢渣、生活垃圾和其他廢棄物；禁止從事任何形式的漁業作業：除環保達標的旅游客運班船、航運管理執法船只外，禁止無關船只駛入；除可開展水上乘船游覽觀光活動外，禁止其他水上娛樂活動：設立水上邊界漂浮標志。（2）陸地區：包括霧漫小東江水域兩側至風景名勝

14、區界線、東江漂流兩側至風景名勝區界線、竹洞峽谷兩側至風景名勝區界線、擁翠缺兩側至風景名勝區界錢的陸地區域、兜率島、珍珠島、風情島、雷公島全部。面積36.0平方公里。禁止新建、擴建、改建與供水和保護水源等基礎設施建設無關的建設項目：除資源保護、生態修復、觀景休題、游覽步道、生態圓所、游客安全等設施外，嚴禁建設與風景保護，風景游覽無關的設施；嚴禁安排餐飲設施、實館、旅店；合理管控和引導原住民的生產活動：嚴格控制、逐步疏解居民人口：對不符合規劃、未經批準及破壞風景環境的建、構筑物，結合詳細規劃提出搬遷、拆除處理方案：嚴格保護現有森林植被：采取一級防火措施：禁止在非定點區域進行科研性挖掘及采集生物標本

15、；宗教活動應符合宗教事務條例的相關規定。2、二級保護區（嚴格限制建設范圍）（1）湖面水體區包括猴島以南、鎖島-送塘所圍合的水域；青草-珍珠島以南至清江鎮的水域；高灣至豐林峽水域：高灣至塘下水域；朝光峽區域水域。面積39.5平方公里。禁止未達標地表水流入，禁止向水域傾倒工業廢渣、生活垃圾和其他廢棄物：禁止采取毒魚、電魚等方式進行漁業作業：禁止有毒、危險品貨物運輸的船只駛入：駛入船只采用清潔能源，并做好防溢防滲措施；可適度開展游冰等水上活動，根據需要建設水上活動設施；設立水上邊界漂浮標志。（2）陸地區包括東江湖東岸朝光峽陸地部分，布田至秀流陸地部分；東江湖西岸江口至島附近的陸地：績坪-黃橋-青草-

16、楓聯區域陸地；五島一村、楊林島、七姑仙島佛臨島、白希嶺島等區域。面積49.5平方公里。以恢復植被和風景建設為主，峽谷地段25以上山坡地全部退耕還林：進行業要的林相改造：除本規劃確定的必要的基礎和游覽設施外，禁止建設其他無關設施或項目?？梢赃m度開展游賞活動；拆除違章建筑，嚴格控制歷史景觀的規模、風格、體量：嚴格控制村莊的建設及人口規模，保持原有村莊風貌，建筑高度控制在三層以下：改善衛生條件，建設必要的旅游配套服務設施。3、三級保護區（限制建設范圍）（1）湖面水體區包括一級、二級保護區以外的其他水域。面積60.8平方公里。禁止未經達標處理的生活污水、工業廢水等直接或間接排入，禁止傾倒工業廢渣、生活

17、垃圾和其他廢棄物；禁止采取毒魚、電魚等方式進行漁業作業；劃定網箱養負區域，實行行政許可、總量控制等管理措施：禁止有毒、危險品貨物運輸的船只駛入，其他作業船只逐步采用清潔能源，并做好防溢防滲措施；可開展各種無污染的水上娛樂活動，根據需要建設水上活動設施。（2）陸地區包括一級、二級保護區以外的其他陸地。面積47.5平方公里?？刂聘黜椊ㄔO與設施，禁止破壞風景環境的工程建設與生產活動：建設地段必須編制詳細規劃：村鎮應結個城鄉規劃和風景名勝區規劃統籌協調好建設和發展，村莊建筑風貌按地方民居風格進行修建或改造；適當安排旅游、體閑度假、文化娛樂設施：對過度開發的園地實施還林工程，嚴禁在坡度大于25的地段搞村

18、莊建設，嚴禁在坡度大于30的地段開發果園等園地，25以上山坡地全部退耕還林；建立覆蓋區域的、預防性的地下水防護體系：嚴格控制耕地、經濟林，規范農業生產。由規劃圖可知，項目不處于東江湖風景名勝區保護區范圍內，且本項目不外排廢水，項目建設不違背東江湖風景名勝區總體規劃（2016-2030年）。5、本項目與湖南省東江湖水環境保護條例相符性分析根據湖南省東江湖水環境保護條例，東江湖流域水環境保護劃分為一級保護區、二級保護區和準保護區。東江湖流域水環境保護劃分范圍：一級保護區的范圍：（一）小東江水庫大壩至東江水庫大壩之間的水域。（二）東江水庫大壩至兜率巖島之間，南部以兜率巖島山脊線南端與對岸磨刀石的連線

19、為界，北部以兜率巖島山脊線北端與東江木材廠集材場1號碼頭之間的連線為界的水域。（三）與上述（一）、（二）項水域水面相連的第一層山脊線向水坡地。（四）兜率巖島。二級保護區的范圍：（一）東江湖除一級保護區之外的水域。（二）與東江湖水面相連的第一層山脊線向水坡地除一級保護區劃定的區域之外的陸域。準保護區的范圍：東江湖流域內除一級、二級保護區以外的區域。東江湖流域水環境保護的目標是：一級保護區的水質應當符合國家地表水環境質量標準中類標準和生活飲用水水源水質標準的一級標準。二級保護區的水質應當符合國家地表水環境質量標準中類標準和生活飲用水水源水質標準的二級標準。準保護區的河流進入二級保護區的水質應當符合

20、國家地表水環境質量標準中類標準。保護措施東江湖流域禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生產項目。在準保護區內必須遵守下列規定：（一）在飲用水水源準保護區內，禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。（二）禁止向河道管理范圍內傾倒工業廢渣、生活垃圾和其他廢棄物。（三）在飲用水源保護區內，禁止設置排污口。（四）禁止毒魚、炸魚、電魚。（五）禁止其他污染水體的行為。在二級保護區內除必須遵守本條例第十條規定外，還必須遵守下列規定：（一）禁止新建、擴建采礦、選礦、冶

21、煉和其他向水體排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。（二）禁止使用對人體有害的魚藥和劇毒、高殘留農藥。（三）禁止建設固體廢棄物集中貯存和處置設施、場所以及生活垃圾填埋場。（四）鄉鎮人民政府所在地的集鎮和旅游服務設施相對集中的地方，應當建設處理生活污水的設施；對生活垃圾等固體廢棄物應當及時收集、運出和處置。（五）船舶、車輛裝載運輸油類或者有毒貨物，必須采取防溢流、防滲漏的措施。（六）客運、旅游船舶必須設置垃圾、糞便、含油污水存放設施，碼頭經營管理單位應當配備收集和轉運垃圾、糞便、含油污水的設施。（七）在飲用水水源二級保護區內，從事網箱養殖、旅游等

22、活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。在一級保護區內，除必須遵守本條例第十條、第十一條規定外，還必須遵守下列規定：（一）禁止新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。（二）在飲用水水源一級保護區內，禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他污染飲用水水體的活動。（三）禁止露營、野炊和水上體育活動。（四）禁止設置加油站和水上商業、飲食等服務業網點或者其他可能污染飲用水水體的活動。根據套圖核對，本項目位于東江湖水環境準保護區內。因項目位于準保護區，根據前文敘述的相關內容，現分析如下： （1）本項目是將廢棄的竹節

23、、竹段收集焚燒制成竹炭，不屬于東江湖流域禁止新建的生產項目； （2）本項目生產過程中無生產性廢水外排，不會對水體造成嚴重污染，不會增加排污量； （3）本項目生產及生活固廢都能得到有序、妥善處置，不會傾倒至河道管理范圍； 綜上，本項目能滿足湖南省東江湖水環境保護條例中準保護區的管理要求，項目建成后對東江湖流域影響較小。6、與飲用水源保護區法規的符合性分析本項目位于東江湖飲用水源準保護區。根據飲用水水源保護區污染防治管理規定（2010年修訂）（2010年部令第16號修改）第三章第十一條關于飲用水地表水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林

24、、與水源保護相關植被的活動；禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施；禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。第十二條關于飲用水源準保護區規定：禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。項目建設未造成當地生態系統的破壞；項目產生的固體廢物均進行了合理處置；項目廢水經自行預處理后綜合利用不外排。綜上，項目建設符合飲用水水源保護區污染防治管理規定。7、東江湖濕地公園國家林業局關于同意開展吉林磨盤湖等國家濕

25、地公園試點工作的通知（國家林業局文件林濕發2007233號）將湖南東江湖國家濕地公園為該新批國家濕地公園試點名單之一。國家林業局中南林業調查規劃設計院2008年編制完成了湖南東江湖國家濕地公園總體規劃（2007-2020年）。2014年12月31日通過國家林業局驗收，正式成為國家濕地公園。因存在分區界限不清等問題，2015年重新由原設計單位編制了湖資興東江湖國家濕地公園總體規劃（修編）（2015-2020），并獲國家林業局濕地保護管理中心復函同意該規劃的實施。濕地公園性質：東江湖國家濕地公園主要是天然河流濕地，具有典型性、多樣性和獨特性。東江湖國家濕地公園是以保護濕地生態系統、充分發揮濕地的多

26、種功能、開展生態旅游和經營利用為主的自然濕地公園。功能分區：湖南東江湖國家濕地公園總面積53618.5公頃，劃分為5個功能區，詳見下表。表2 湖南東江湖國家濕地公園功能分區表序號功能區面積（公頃）百分比（%）1保護保育區40731.076.02恢復重建區1792.73.33宣教展示區1047.62.04合理利用區9994.518.65管理服務區52.70.1總計53618.5100.0（1）保護保育區保護保育區主要包括東江湖水體及環湖第一層山脊線以內的部分山林地。劃分為東江湖水體保護區和環湖濕地森林保護圈。東江湖水體絕對保護區該區是東江湖水庫主體，是濕地保育的重點，規劃嚴格按湖南省濕地保護條例

27、、湖南省東江湖水環境保護條例等法律、法規執行，除監測和科研外，禁止一切違反上述法律、法規的建設項目。環湖濕地森林保護圈該區是東江湖濕地的重要水源涵養地，是防治水庫淤積的綠色屏障，一切經營活動應嚴格執行國家關于重點公益林保護的有關政策與要求。在綠化過程中適當補植一些色葉樹種，以增加公益林景觀的美學價值。（2）恢復重建區主要是對東江湖三個主要入河口退化的濕地進行適度修復和恢復重建，構建結構穩定、功能良好的湖濱濕地生態系統，對保護東江湖意義重大。同時，在局部開展一定具有宣教功能的濕地恢復科普生態旅游。主要包括興寧河、滁水、漚江三個入湖河口濕地及周邊一定區域。興寧河入湖河口恢復區位于資興市白廊鄉臺前村

28、興寧河入湖河口處，東臨東江湖。項目區域占地總面積35.5公頃，東西寬約900米，南北長約975米。滁水入湖河口恢復區位于東江湖國家濕地公園的南端。項目區域占地總面積984.7公頃，東西寬約900米，南北長約10km。漚江入湖河口恢復區位于資興市南部的黃草鎮境內。項目區域占地總面積772.5公頃，南北寬約900米，東西長約6.5km。建設思路：一是嚴格控制污水（包括生活污水）排放，降低污染物對濕地生態系統的破壞；二是在水域植被退化嚴重的地段補植水草，栽種荷花、蘆葦、蒲草、菱角等水生植物，營造魚類、底棲生物生境條件，加速水體的自然凈化進程；三是取消季節性圍堤耕作，退耕還湖。該區的主要建設內容包括：

29、興寧河入湖河口恢復區、滁水入湖河口恢復區、漚江入湖河口恢復區、東江湖湖濱濕地建設示范工程、生態涵養林建設工程。（3）宣教展示區該區是濕地公園開展濕地科普宣教、生態文明建設和生態休閑游憩的主要場所。根據區位和功能的不同該區劃分為“一區一帶”。一區：規劃將靠近瑤崗仙礦業有限責任公司采礦區流入東江湖的垅下河匯水面積以內的部分區域劃為宣教展示區，主要是結合“湖南省瑤崗仙礦區采選廢水綜合利用工程項目”（該項目實施將使瑤崗仙礦實現對東江湖流域采選廢水“零排放”），向來這里參觀瀏覽的群眾介紹濕地凈化功能，通過參觀這里的凈化庫、污水處理廠、地質災害治理等工程，可以達到向大眾宣傳濕地有關知識的目的。一帶：規劃從

30、龍景峽谷景點開始，沿公路至東江大壩再至管理服務區，將公路兩側約50m寬范圍劃分宣教展示帶。東江大壩以下素稱“小東江”，是東江湖水庫流入耒水的重要通道地帶，也是飲用水源的重要取水地，還包括東江大壩、霧漫小東江和猴古山瀑布等主要景點，是重要的觀光旅游場所，東江大壩是我國自行設計建造的第一座雙曲薄殼拱壩，是景區內最為壯觀的人文景觀。建設思路：沿大壩至管理服務區的公路兩側，通過建設濕地宣教長廊和濕地文化長廊，設置相應的濕地小品，宣傳標牌，開展室外濕地科普宣教活動，向大眾宣傳濕地的有關知識；通過在交通便利的東江街道辦事處大壩碼頭建設宣教中心，開展室內外濕地科普宣教活動。該區主要建設內容包括濕地小品設置、

31、濕地宣教長廊和濕地文化長廊建設、濕地科普宣教中心建設；另外，“湖南省瑤崗仙礦區采選廢水綜合利用工程”已由湖南瑤崗仙礦業有限責任公司負責實施，規劃不再將其列入。（4）合理利用區該區是開展生態旅游、生態養殖以及其他不損害濕地生態系統活動的區域。根據區位和功能的不同，該區劃分為“三區三點”，即坪石濕地資源開發示范小區、“五島一村”景區和東江漂流景區，三點分別是兜率島景點、龍景峽谷和滁口探險。坪石濕地資源開發示范小區位于東江湖北端上游港灣，交通便利，環境優美，魚類資源豐富，可用于觀魚、垂釣、游泳等參與性旅游休閑項目，作為濕地資源開發示范工程。 “五島一村”景區白廊鄉的“五島一村”已建成一定規模。進一步

32、完善原有規劃，結合濕地公園建設要求與最小干擾原則，對原有規劃中對東江湖水體干擾較大的項目予以調整，對環境基層進一步綠化和美化等。東江湖漂流景區由黃草風景旅游小鎮和東江漂流兩部分組成。東江漂流被旅游界和新聞界稱為“中國生態旅游第一漂”，目前開發已相當成熟。規劃加強生態保護，合理控制游客數量。兜率島景點兜率島景點經過多年建設基本成型，兜率島巖廟系資興古八景之首，山地、水景、青山綠水、人文古跡、洞穴、異巖皆備。應對已建設項目依據公園發展規模，做環境容量分析，盡量減少島上長居人口，以增加游客容量。龍景峽谷景點龍景峽谷建設也已基本成型，主要景點有龍景瀑布群、龍景十八潭、龍景峽谷等。該小區空氣負氧離子高，

33、有較高的療養保健開發價值?？商峁┮恍┑醮?、帳篷、垂釣等設備，適當引導游客開展療養保健休閑活動。滁口（探幽探險）景點是指由白希嶺島經滁口至黃草段相對狹長的庫體及港灣。沿湖人煙稀少，湖岸線蜿蜒曲折，深入山林的庫岔深入靜謐，非常適宜探幽探險。主要建設項目有濕地遠足（木船遠航）、濕地探險探幽、濕地野外生存等項目。（5）管理服務區東江湖濕地公園管理服務區包括濕地公園管理局和濕地公園管理分局（站）。濕地公園管理局擬建于資興市城區與東江湖濕地公園入口交接處，占地面積52.7公頃，由濕地管理服務區和濕地公園主大門服務區兩部分。濕地管理服務區由3棟主要建筑物與濕地文化廣場構成，濕地管理服務區入口的正前方為辦公樓

34、，在其左右兩側分別為濕地宣教樓和濕地科研樓，中間為濕地文化廣場。濕地公園主大門服務區由濕地公園主入口和主停車場所構成。將濕地公園管理區建設成為公園管理、接待和職工生活、濕地宣教、監測與培訓等多功能、全方位的服務中心。主要建設內容有濕地公園管理辦公大樓、濕地宣教中心、游客服務中心、濕地監測中心等基礎設施建設。濕地公園管理分局（站）與現有林業工作站及林場現有基礎設施為依托，建設6個管理分局（站），實施合署辦公，辦公場所實施改擴建。由下圖可知，本項目不在湖南東江湖國家濕地公園范圍內，因而不在湖南東江湖國家濕地公園功能分區（包括保護保育區、合理利用區、恢復重建區、宣教展示區及管理服務區）范圍內。項目建

35、設不違背湖資興東江湖國家濕地公園總體規劃（修編）（2015-2020）。47二、建設項目工程分析建設內容1、建設內容李任平竹炭廠位于資興市白廊鎮恒魁村風打傘，主要經營范圍為竹炭加工銷售，投產于2011年，占地面積約7畝，即4666.69平方米，包括有原料堆存、生產區、成品庫、辦公區等，生產規模為年產800噸竹炭，由于歷史及政策因素，至今還未辦理過環評審批手續。根據關于建設項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見（環政法函201831號），因“未批先建”違法行為受到環保部門依據新環境保護法和新環境影響評價法作出的處罰，或者“未批先建”違法行為自建設行為終了之日起二年內未被發現而未予行政處罰的，

36、建設單位主動補交環境影響報告書、報告表并報送環保部門審查的，有權審批的環保部門應當受理。項目為補辦環評手續，根據現場勘查可知，項目已建有3座炭化窯，還需新建1座炭化窯，炭化窯結構為磚混結構，中間鋪滿河沙隔熱，尺寸均為寬3.5m、高3.2m，項目現有的原料堆場為露天堆存，場地已硬化處理，場地內未建設初期雨水收集池，炭化窯上方未封閉，現屬于開放式，炭化窯廢氣擬采用引風管引入“旋風除塵器+降溫水箱（堿液噴淋裝置）+布袋除塵器”處理后再由引風機引出經15m排氣筒（排放口直徑250mm）高空達標排放，該處置措施現已安裝建設完成。本次環評將對以上問題提出相應的整改措施。目前，該竹炭廠處于停產、環境綜合整治

37、階段。項目占地面積為4666.69平方米（約7畝），包括有原料堆存、生產區、成品庫、辦公區等，項目主要工程內容見表3。表3 工程主要建設內容類型工程內容規模備注主體工程生產區占地面積為120m2，4個炭化窯，磚混結構，中間為河沙，尺寸為寬3.5m、高3.2m已建3座炭化窯，后期再新建1座炭化窯原料堆場占地面積為400m2，廠棚式堆場，且防風雨、防流失、防滲漏現為露天式堆場，需整改成品庫占地面積為400m2，廠棚式，且防風雨、防流失、防滲漏輔助工程辦公區一層，占地面積為70m2已建公用工程供電由當地市政電網供給已建供水由當地供水管網供給已建環保工程廢氣成品堆存粉塵采用霧炮機灑水抑塵新增成品裝卸粉

38、塵成品運輸粉塵炭化廢氣炭窯煙氣經引風管引入“旋風除塵器+降溫水箱（堿液噴淋裝置）+布袋除塵器”處理后再由引風機引出經15m排氣筒（排放口直徑250mm）高空達標排放已建廢水生產廢水降溫廢水經降溫水箱沉淀處理后全部回用于降溫，不外排新增生活廢水經三級化糞池收集后用于場地周邊澆地施肥，不外排已建雨水在場地低洼處建設尺寸為8.0m5.0m2.0m的初期雨水沉淀池，收集初期雨水回用于生產抑塵，不外排；在原料和成品倉庫前建一條寬30cm、深20cm的雨水溝，總長約120m新增固廢生活垃圾經收集后交由環衛部門統一處置新增包裝廢棄物作為廢品外售于廢品回收站灰渣經收集后定期外售水泥廠綜合利用木醋酸和竹焦油可經

39、收集后暫存，定期交由長沙精潤自動化技術有限公司回收利用廢機油交由維修單位處置噪聲采用消聲、減震措施新增2、產品方案及規模 項目產品一覽表見下表。表4 項目產品一覽表產品名稱年產量備注竹炭800t/a炭化窯燒制而成，外售3、主要生產設備 項目主要生產設備一覽表見下表。表5 項目主要生產設備清單一覽表序號品名型號及規格數量備注1炭化窯寬3.5m高3.2m4座炭化2風閥2204個-3收集風管及配件220、300、40030米304不銹鋼材質4旋風除塵器10000m3/h1套-5降溫水箱（堿液噴淋裝置）180010002700mm1臺-6高溫布袋除塵器10000m3/h1臺不銹鋼材質7離心風機（含支架

40、）4-72-5A，5.5kw1臺碳鋼材質8風管支吊架Q235防腐1式碳鋼防腐9不銹鋼排煙筒4001式-10電氣控制不銹鋼電箱1套-4、主要原輔材料消耗項目主要原輔材料消耗見下表。表6 項目主要原輔材料消耗序號原輔材料名稱單位年用量備注1竹節廢料t/a2400外購5、給排水（1）給水項目給水主要接當地自來水供水管網。本項目勞動定員為3人，年工作日為250天，員工均不在廠區內食宿。生活用水為114m3/a。降溫廢水經降溫水箱沉淀處理后全部回用于降溫，不外排。新鮮水補充量為0.1 m3/d、25m3/a。（2）排水項目排水采用雨污分流制。項目運營期無廢水外排；生活污水經化糞池處理后全部用于周邊澆地施

41、肥，不外排；降溫廢水經降溫水箱沉淀處理后全部回用于降溫，不外排。6、勞動定員及工作制度本項目勞動定員3人，均不在廠內食宿。年工作250天，每班工作8小時，采用1班制；進窯需要7-8天才為成品，窯生產時間為24h。7、廠區平面布置項目西面為生產區和辦公區、東面原料堆場、南面為成品庫。廠房內留出必要的間距和通道，符合防火、衛生、安全要求。項目總平面布置做到了功能分區明確，平面布置合理。工藝流程和產排污環節項目工藝流程簡述（圖示）圖1 項目運營期產污節點圖工藝流程簡述：將竹節由人工運至炭化窯進行炭化，炭化后的竹炭在窯內自然冷卻即為產品。當溫度提高，隨著水和可燃氣體的析出，剩余物質受熱縮合成膠體。同時

42、，析出的揮發物逐漸減少，膠體逐漸固化和炭化。隨著溫度升高，加熱時間延長，所生成的固體產物中的碳含量逐漸增多，可燃氣體（CO、CH4、H2等碳氫化合物，即為竹煤氣）含量逐漸減少。竹節廢料炭化過程中會得到竹炭、竹煤氣、竹焦油、竹醋酸、煙塵等產物。竹炭為本項目最終產品。竹焦油、竹醋酸是一種含烴類、酸類、酚類的復雜混合物，竹煤氣主要成分是一氧化碳、二氧化碳、甲烷、乙烯和氫氣等。與項目有關的原有環境污染問題現場現已整改完成，未發現有其他環境污染問題。三、區域環境質量現狀、環境保護目標及評價標準區域環境質量現狀1、環境空氣質量現狀（1）達標區判定 根據資興市人民政府發布的2019年資興市環境質量狀況通報：

43、2019年，資興市環境空氣質量指數（AQI）優良天數為360天，4天輕度污染，1天中度污染，AQI優良率為90.4%；2019無重度污染天數。表7 2019年資興市基本污染物環境質量情況一覽表 單位：g/m3月份首要污染物均值（g/m3）SO2NO2PM10PM2.5COO3116246752160076281235261200683231243301200884151436221300104525114830120010261510341890012371483617800968121245221000120916166837100013310141871331400124112223844

44、612001031225226844140084年平均值17155331/GB3095-2012及修改單二級標準（年平均濃度限制）60407035/百分位濃度值24.3422.2276.845.11290105.1GB3095-2012及修改單二級標準（日平均濃度限值）15080150754000160達標狀況達標達標達標達標達標達標備注SO2、NO2百分位濃度值指24小時平均第98百分位數濃度，PM10、PM2.5、CO指24小時平均第95百分位數濃度，O3指日最大8小時滑動平均值的第90百分位數。根據環境影響評價技術導則大氣環境（HJ2.2-2018）第6.4.1.1條“城市環境空氣質量達

45、標情況評價指標為SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六項污染物全部達標即為城市環境空氣質量達標”，結合上表數據，判定本項目所在區域2019年為環境空氣質量達標區。（2）補充監測項目委托湖南省碩遠檢測技術有限公司于2020年10月2026日在項目所在地空曠處大氣環境質量現狀進行監測，監測因子有TSP、SO2、NO2，連續監測7天。表8 采樣期間氣象參數檢測點位檢測時間天氣風向風速(m/s)氣溫()氣壓（kPa）項目所在地G110月20日09:00陰北1.010.498.610月21日09:30陰北1.211.298.510月22日10:00陰北1.512.098.310月23日10:20晴北