新密市五星水庫除險加固工程環境影響報告表
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1、1一、建設項目基本情況建設項目名稱 新密市五星水庫除險加固工程項目代碼 2205-410183-04-01-927884建設單位聯系人 王*聯系方式 18*88建設地點 新密市岳村鎮趙寨村地理坐標(1 1 3 度 35 分 35.350 秒,34 度 32 分 22.240 秒)建設項目行業類別五十一、水利-12 7防洪除澇工程的其他(小型溝渠的護坡除外;城鎮排澇河流水閘、排澇泵站除外)用地面積(m2)0(永久占地和臨時占地均在水庫管理范圍內)建設性質 新建(遷建)改建 擴建 技術改造建設項目申報情形 首次申報項目 不予批準后再次申報項目 超五年重新審核項目 重大變動重新報批項目項目審批部門新
2、密市發展和改革委員會項目審批文號 新密發改202289 號總投資(萬元)2077.16 環保投資(萬元)19.8環保投資占比(%)0.95 施工工期 5 個月是否開工建設 否 是:專項評價設置情況根據建設項目環境影響報告表編制技術指南(生態影響類)(試行)中的專項評價設置原則,本項目為防洪除澇工程:包括水庫項目,應設地表水環境影響專項評價。規劃情況 無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無其他符合性分析1、產 業政 策相符 性分 析經 查閱 產業 結 構調 整 指導 目 錄(2019 年 本),本 項 目不屬于限制類和淘汰類,屬于鼓勵類中“二、水利”中“7、病險水庫、水 閘
3、除 險 加 固 工 程”。本 項 目 初 步 設 計 報 告 已 取 得 新 密 市 發2展和改革委員批復,文號為新密發改202289 號,項目代碼為2205-410183-04-01-927884。綜上,本項目符合國家產業政策。2、與“三線 一單”相符 性分 析本項目與“三線一單”要求相符性分析如下:(1)生態保護紅線根據 鄭州市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控 的意 見(鄭政 2021 13 號),按照 生 態保 護紅 線、環 境 質量 底 線、資 源 利 用 上 線 等 相 關 要 求,全 市 劃 定 生 態 環 境 管 控 單 元1 1 3 個,包括優先保護單元 26 個,
4、重點管控單元 81 個,一般管控單元 6 個,實施分類管控。本 項 目 位 于 岳 村 鎮 趙 寨 村,根 據 河 南 省“三 線 一 單”成 果 查詢 系 統(ht t p:/222.143.24.250:8237/#/l a y o ut/hom e)的 查 詢 結 果,本項目位于重點管控單元(見附圖 7),本項目位于重點管控單元,重 點 管 控 單 元 主 要 推 動 空 間 布 局 優 化 和 產 業 結 構 轉 型 升 級,深 化污 染 治 理,提 高 資 源 利 用 效 率,減 少 污 染 物 排 放,防 控 生 態 環 境風險,守住環境質量底線。本 項 目 不 涉 及 飲 用 水
5、 源 地、風 景 名 勝 區、自 然 保 護 區 等 生 態保護區,不在生態保護紅線范圍內。(2)環境質量底線本 項 目 所 在 地 大 氣 環 境 為 環 境 空 氣 質 量 功 能 二 類 區,根 據 新密 市 房 管 所 監 測 站 點 2021 年 環 境 空 氣 質 量 監 測 數 據,環 境 空 氣 中的 S O 2、N O 2、C O、O 3 濃度滿足 環境空氣質量標準(G B 3095-2012)及修改 單二級標 準要求,P M 1 0、P M 2.5 濃度不 滿足環 境空氣質 量標準(G B 3095-2012)及修改單二級標準要求。目前,新密市正在 實 施 鄭 州 市 20
6、22 年 大 氣 污 染 防 治 攻 堅 實 施 方 案、新 密 市2021 年 大 氣 污 染 防 治 攻 堅 實 施 方 案 等 一 系 列 措 施,將 不 斷 改 善區 域 大 氣 環 境 質 量;本 項 目 所 在 水 體 為 雙 洎 河,根 據 雙 洎 河(馬3鞍洞斷面)2021年例行監測數據,水質指標監測結果均能滿足 地表水環境質量標準(G B 3838-2002)類標準的要求;本次除險加固工程運營期不涉及噪聲影響。本項目施工過程中產生的廢氣、廢水、噪聲等采取相應措施治理后,均可實現達標排放,對周圍大氣環境、水環境、聲環境等影響較小,不會造成區域環境質量的下降。(3)資源利用上線本
7、 項 目 在 五 星 水 庫 管 理 范 圍 內 進 行 建 設,不 新 增 永 久 占 地,施 工 期 占 用 部 分 臨 時 用 地,施 工 完 成 后 即 進 行 生 態 恢 復,隨 著 施工期的結束影響將消失。本項目資源消耗主要體現在施工期對水、電等資源的利用上,用量較小,不會觸及區域資源利用上線。(4)生態環境準入清單本 項 目 位 于 新 密 市 岳 村 鎮 趙 寨 村,屬 于 重 點 管 控 單 元,項 目與 鄭州市“三線一單”生態環境準入清單(試行)(鄭環函 2021 99號)相符性分析如下。表 1 項 目 與 鄭 州 市 環 境 管 控 單 元 生 態 環 境 準 入 清 單
8、 相 符 性 分 析環境管控單元編碼管控單元分類環境管控單元名稱行 政區 劃管 控 要 求 本 項 目 情 況相符性分析區縣鄉鎮ZH410183重點管控單元新密市大氣布局敏新密市岳村鎮白寨鎮曲梁空間布局約束1、嚴 格 控 制 新 建、擴 建 高排 放、高 污 染 項 目。2、嚴 格 控 制 高 耗 水 新 建、改 建、擴 建 項 目,推 進 高耗 水 企 業 向 水 資 源 條 件 允許 的 產 業 集 聚 區 集 中。新、改、擴 建“兩 高”項目 嚴 格 落 實 生 態 環 境 部本 項 目 為 水 庫除 險 加 固 工程,不 屬 于 高排 放、高 污 染、高 耗 水 項 目;不 屬 于 兩
9、 高 項目相符420007感區、巖溶水嚴重超采區鎮 關 于 加 強 高 耗 能、高 排 放建 設 項 目 生 態 環 境 源 頭 防控 的 指 導 意 見(環 環 評 2 0 2 1 4 5 號)和 河南 省 生 態 環 境 廳 關 于 加 強“兩 高”項 目 生 態 環 境 源頭 防 控 的 實 施 意 見(豫 環文 2 0 2 1 1 0 0 號)要 求。污染物排放管控重 點 行 業 二 氧 化 硫、氮 氧化 物、顆 粒 物、V O C s 全 面執 行 大 氣 污 染 物 特 別 排 放限 值。項 目 不 涉 及/環境風險防控建 立 健 全 環 境 風 險 防 控 體系,制 定 環 境
10、風 險 應 急 預案,建 設 突 發 事 件 應 急 物資 儲 備 庫,成 立 應 急 組 織機 構。本 項 目 建 成 后將 按 要 求 制 定環 境 風 險 應 急預 案相符資源利用效率1、禁 止 工 農 業 及 服 務 業新 增 取 用 地 下 水。2、加 強 水 資 源 開 發 利 用 效率,提 高 再 生 水 利 用 率。加 快 區 域 配 套 自 來 水 廠 建設,逐 步 取 締 企 業 自 備 地下 水 井。本 項 目 不 涉 及/綜上,本項目的建設符合“三線一單”中相關要求。3、相 關環 保政策3.1 與 關 于 印發 河南 省 2022 年 大氣、水、土壤 污 染防 治 攻堅
11、 戰及農 業農 村污染 治理 攻堅戰 實施方 案的 通知(豫環 委辦 2022 9 號)相符 性分析項目與 關于印發河南省 2022 年大氣、水、土壤污染防治攻5堅 戰 及 農 業 農 村 污 染 治 理 攻 堅 戰 實 施 方 案 的 通 知(豫 環 委 辦20229 號)中相關條款對比分析見下表。表 2 項 目 與 關 于 印 發 河 南 省 2 0 2 2 年 大 氣、水、土 壤 污 染 防 治 攻 堅 戰及 農 業 農 村 污 染 治 理 攻 堅 戰 實 施 方 案 的 通 知 對 比 分 析 一 覽 表項 目分 類相 關 要 求本 項 目情 況相符性河 南省2 0 2 2年 大氣 污
12、染 防治 攻堅 戰實 施方 案1 4.提 升 揚 塵 污 染 防 治 水 平。實 施 揚 塵 治 理 智 慧化 提 升 工 程,持 續 推 進 揚 塵 治 理 監 控 平 臺 建設,加 強 國、省 道 道 路 揚 塵 監 控 能 力 建 設,逐步 納 入 省 級 監 控 平 臺。深 入 開 展 揚 塵 治 理 專 項行 動,嚴 格 落 實 城 市 房 屋 建 筑 和 市 政 基 礎 設施 工 程 及 道 路 揚 塵 污 染 差 異 化 評 價 標 準 河南 省 房 屋 建 筑 和 市 政 基 礎 設 施 工 程 揚 塵 治 理監 控 平 臺 數 據 接 入 標 準 要 求,對 揚 塵 重 點
13、污染 源 實 行 清 單 化 動 態 管 理,強 化 開 復 工 驗 收、“三 員”管 理、“兩 個 禁 止”等 揚 塵 治 理 制 度機 制,實 施 渣 土 車 密 閉 運 輸、清 潔 運 輸,完 善降 塵 監 測 和 考 評 體 系。持 續 做 好 城 市 公 共 道 路清 掃 保 潔,加 大 專 業 道 路 清 掃 機 械 的 配 備 和 使用,有 效 提 升 國 省 道、縣 鄉 道 路、城 鄉 結 合 部和 背 街 小 巷 等 各 類 道 路 清 掃 保 潔 效 果,對 城 市公 共 區 域、長 期 未 開 發 建 設 裸 地,以 及 廢 舊 廠區、物 流 園、大 型 貨 車 停 車
14、場 等 進 行 排 查 建 檔并 采 取 防 塵 措 施。大 型 煤 炭、礦 石 等 干 散 貨 碼頭、物 料 堆 場 全 面 完 成 抑 塵 設 施 建 設 和 物 料 輸送 系 統 封 閉 改 造。加 強 餐 飲 油 煙 污 染 治 理,強化 日 常 監 督 管 理,規 范 治 理 設 施 運 行 管 理,現場 監 管 月 抽 查 率 不 低 于 2 0%。項 目 施 工 期將 按 要 求 開展 揚 塵 治 理工 作,將 嚴格 落 實“三員”管 理、“兩 個 禁止”等 揚 塵治 理 制 度 機制,實 施 渣土 車 密 閉 運輸、清 潔 運輸,完 善 降塵 監 測 和 考評 體 系相符河 南
15、省2 0 2 2年 水污 染防 治攻 堅戰 實1 4.調 整 優 化 產 業 結 構。落 實“三 線 一 單”生 態環 境 分 區 管 控 體 系,加 強 重 點 區 域、重 點 流 域、重 點 行 業 和 產 業 布 局 規 劃 環 評。持 續 推 進 鋼鐵、有 色、石 化、化 工、電 鍍、皮 革、造 紙、印 染、農 副 食 品 加 工 等 行 業 改 造 轉 型 升 級,推動 化 工、印 染、電 鍍 等 產 業 集 群 提 升 改 造。推動 重 點 行 業、重 點 區 域 產 業 布 局 調 整,實 施 傳統 產 業 兼 并 重 組、城 市 建 成 區 高 污 染 企 業 退 城本 項 目
16、 屬 于水 庫 除 險 加固 工 程,不屬 于 生 產 類項 目,不 屬于“兩 高 一資”項 目,項目 建 設 對 周相符6施 方案入 園 和 敏 感 區 域、水 污 染 嚴 重 地 區 高 污 染 企 業布 局 優 化,制 定 實 施 落 后 產 能 淘 汰 方 案。嚴 禁在 黃 河 干 流 及 主 要 支 流 臨 岸 一 定 范 圍 內 新 建“兩 高 一 資”項 目 及 相 關 產 業 園 區。圍 環 境 影 響較 小。河 南省2 0 2 2年 土壤 污染 防治 攻堅 戰實 施方 案5.全 面 提 升 固 體 廢 物 監 管 能 力。支 持 各 地 開 展“無 廢 城 市”建 設,全 面
17、 加 強 固 體 廢 物 治 理 體系 和 能 力 建 設。持 續 開 展 危 險 廢 物 專 項 整 治,全 面 提 升 危 險 廢 物 環 境 監 管、利 用 處 置 和 環 境風 險 防 范“三 個 能 力”,推 動 危 險 廢 物 監 管 和利 用 處 置 能 力 改 革 工 作。加 快 推 進 醫 療 廢 物 和危 險 廢 物 集 中 處 置 項 目 建 設。動 態 更 新 危 險 廢物 產 生、自 行 利 用、經 營、監 管“四 個 清 單”,有 序 推 進 固 廢 監 管 信 息 化 建 設。持 續 開 展 鉛 酸蓄 電 池 收 集 試 點 工 作。本 項 目 將 對產 生 的
18、固 體廢 物 進 行 規范 化 管 理相符綜上所述,項目建設能夠滿足 關于印發河南省 2022 年大氣、水、土 壤 污 染 防 治 攻 堅 戰 及 農 業 農 村 污 染 治 理 攻 堅 戰 實 施 方 案 的通知(豫環委辦 2022 9 號)相關要求。3.2 與 鄭 州 市 2022 年 大氣 污 染防 治攻 堅 戰實 施 方案 相符 性 分析項目與 鄭州市 2022 年大氣污染防治攻堅戰實施方案 中相關條款對比分析見下表。表 3 項 目 與 鄭 州 市 2 0 2 2 年 大 氣 污 染 防 治 攻 堅 戰 實 施 方 案 對 比 分 析一 覽 表相 關 要 求本 項 目 情況相符性3 4
19、.強 化 全 域 全 面 控 塵,2 0 2 2 年 平 均 降 塵 量 不 得 高于 8 噸/月 平 方 公 里。項 目 將 按 要求 開 展 揚 塵治 理 工 作相符3 5.建 立 控 塵 長 效 機 制,對 施 工 工 地 實 施 精 細 化 分類 管 理,2 0 2 2 年 年 底 前,全 市 規 模 以 上 在 建 施 工 工地 全 部 完 成 智 慧 化 建 設。綜上所述,項目建設能夠滿足 鄭州市 2022 年大氣污染防治攻堅戰實施方案相關要求。3.3 與 新 密 市 2022 年 大氣 污 染防 治攻 堅 戰實 施 方案 相符 性 分7析項目與 新密 市 2022 年大氣污染防治
20、攻堅戰實施方案 中相關條款對比分析見下表。表 4 項 目 與 新 密 市 2 0 2 2 年 大 氣 污 染 防 治 攻 堅 戰 實 施 方 案 對 比 分 析一 覽 表相 關 要 求本 項 目 情況相符性2 8.強 化 全 域 全 面 控 塵,2 0 2 2 年 平 均 降 塵 量 不 得 高于 8 噸/月 平 方 公 里。項 目 將 按 要求 開 展 揚 塵治 理 工 作相符2 9.建 立 控 塵 長 效 機 制,對 施 工 工 地 實 施 精 細 化 分類 管 理,2 0 2 2 年 年 底 前,全 市 規 模 以 上 在 建 施 工 工地 全 部 完 成 智 慧 化 建 設。綜上所述,
21、項目建設能夠滿足 新密市 2022 年大氣污染防治攻堅戰實施方案相關要求。8二、建設內容地理位置本項目為 新密市五星水庫除險加固工程,建設地點為新密市岳村鎮趙寨村五星 水 庫,水 庫 大 壩 中 心 位 置 坐 標 為 東 經 1 1 3 35 35.350、北 緯 34 32 22.240。項目具體位置詳見附圖 1。項目組成及規模1、項 目由 來(1)水庫基本情況五星水庫位于淮河流域潁河水系雙洎河支流溱河上游,始建于 1956 年,主要建筑物有大壩、溢洪道及輸水洞等。壩址在新密市岳村鎮趙寨村和平咀,水庫控制 流 域面 積 26km2,總 庫容 為 1044 萬 m3,是 一座 以 防 洪 為
22、 主,兼 顧 農 業 灌溉、工業供水、生態用水等綜合利用的中型水庫。設計洪水標準為 100 年一遇,校核洪水標準為 100 年一遇。(2)安全鑒定主要結論新密 市水 利局 于 2020 年 11 月委 托鄭 州市 水利建 筑勘 測設 計院對 五星 水庫 大壩進行安全評價。2021 年 7 月,水利部大壩安全管理中心下發 關于印發五星水庫大壩安全鑒定成果核查意見的函(壩函 2021 2220 號),鑒定五星水庫為“三類壩”。大壩安全評價水庫存在的問題如下:下游 壩坡 設計和 校核 水位工 況下 滲流出 逸點 高于貼 坡排 水頂部,下 游壩 坡在設計、校核和地震工況下抗滑穩定安全系數不滿足規范要求
23、。溢洪道局部有裂縫,混凝土表面老化、脫落。溢洪道交通橋欄桿混凝土脫落、露筋銹脹。輸水洞洞身砌石砂漿老化、鈣化物析出情況嚴重,伸縮縫位置多出滲漏嚴重,個別部位存在射流。檢查閘門、工作閘門局部銹蝕,止水老化、漏水,啟閉不暢。大壩安全監測設施不完善。(3)鄭州“7.20”特大暴雨險情及災后恢復重建情況在鄭州“7.20”特大暴雨期間,五星水庫出現 4 處嚴重險情:大壩 背水 坡中上 部塌 方 1 處;大壩 背水 坡下部 塌方 1 處;大壩 背水 坡上 部 滑 方 1 處;壩 頂 背 水 坡 路 沿 石 縱 向 裂 縫 440m、壩 頂 道 路 中 間 裂 縫 30m、9下游排水溝變形、裂縫。五星水庫災
24、后恢復重建主要建設內容:背水坡滑坡修復 1287m2;溢洪道邊坡修復長 80m,交通橋欄桿更換 60m;輸水洞護坡修復長 90m,輸水洞滲水處理及更換閘門止水等。(4)水庫運行管理水庫 僅有 位移觀 測設 施與壩 體浸 潤線觀 測設 施,均 為人 工觀測,自 動化 程度較低,管理極為不便。水庫無雨水情自動測報系統、大壩自動檢測系統。五星水庫 2000 年修建有 3 層辦公用房,面積合計 9000m2,其中南平房 240m2、北平房 280m2等。多年來由于無資金進行維修,造成管理房屋年久失修,多處房屋頂部大面積滲漏,墻體裂縫,南配房經鑒定為危房;防汛路面局部損毀嚴重,因 下 雨 及 車 輛 運
25、 行 導 致 防 汛 路 面 多 處 出 現 凹 陷、凸 起、破 裂 等 現 象,路 面 有 10處塌陷損毀嚴重部位。以上可以看出,水庫仍存在較多問題,急需進行除險加固。同時,根據 新密 市生 態水 系建 設發 展規 劃(2013 2030 年)的 定位 及新 密市 溱河 綜合 治理 項目的實施,五星水庫作為溱河上的重要組成部分將為下游提供生產、生態用水,急需對五星水庫進行改造,使其在滿足水庫防洪安全的前提下,促進鄭州市、新密市溱河生態經濟、社會、生態環境的發展。(5)本次除險加固主要內容結 合 2021 年 7 月 水 利 部 大 壩 安 全 管 理 中 心 下 發 關 于 印 發 五 星
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- 新密市 五星 水庫 加固 工程 環境 影響 報告
