應急管理部公布2022年十起安全生產培訓“走過場”執法案例
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1、應急管理部公布2022年十起安全生產培訓“走過場”執法案例為堅決治理安全生產培訓走形式、考試把關不嚴、甚至涉嫌考試作弊等突出問題,預防和減少生產安全事故,切實保護人民群眾生命財產安全,2021年以來,應急管理部在全國范圍部署開展安全生產培訓“走過場”專項整治。目前,各地陸續查處了一批安全生產培訓“走過場”執法案例,現予以公布,進一步督促考試機構(考試點)、培訓機構和生產經營單位嚴格落實培訓考試責任,著力提升培訓考試質量,切實提高從業人員安全素質和技能。一、針對考試機構(考試點)執法案例案例1:浙江省紹興市越城區安全生產考試點作弊案2022年6月9日,浙江省紹興市越城區人民法院公開開庭審理一起非
2、法控制考場計算機信息系統案件。2021年1月17日,在紹興市越城區紹興市交通職業學校(安全生產考試點)組織的一場特種作業理論考試過程中,監考人員發現部分考試電腦機位出現“自動”答題的異常情況,經浙江省紹興市應急管理局調查發現,系人為遠程控制考場信息系統組織考試作弊的非法行為。紹興市應急管理局按照有關規定作出撤銷該考試點承擔特種作業操作資格考試委托的處理,同時將有關問題線索移送公安機關立案偵查。據公安機關偵查,以衛某為首的團伙,對外假借培訓機構的名義,以承諾特種作業考試“包過”的形式招攬學員,實際利用考場電腦連接互聯網的漏洞,在考場電腦上私自安裝遠程控制計算機信息系統的軟件,組織考場外的“槍手”
3、通過遠程控制系統替考生答題作弊。衛某等12人先后在2020年12月至2021年1月的3場特種作業理論考試中,以非法遠程控制考場計算機信息系統的方式,組織至少300名考生作弊,非法獲利人民幣約27萬元。法院審理后認為,衛某等12名被告人的行為已觸犯非法控制計算機信息系統罪,一審分別判處有期徒刑10個月到6年6個月不等,并處罰款人民幣2千元至4萬元不等。案例2:河北省保定市某電力有限公司培訓中心考試點撤銷考試委托案2022年7月12日,河北省保定市應急管理局對某電力有限公司培訓中心安全理論知識考試點進行監督檢查時,發現該考試點無獨立的法人資格,理論考試職能與安全培訓交叉,考培不分,不符合安全生產資
4、格考試與證書管理暫行辦法第四條第五款和河北省特種作業考試點建設項目審查驗收標準中關于特種作業考試點(公共管理部分)驗收標準的規定。保定市應急管理局按照有關規定作出撤銷該考試點承擔特種作業操作資格考試委托的處理。案例3:海南省??谑心掣呒壖脊W??荚圏c??颊陌?022年5月17日,海南省應急管理廳聯合??谑袘惫芾砭謱δ掣呒壖脊W??荚圏c進行安全生產培訓“走過場”專項檢查時,發現其存在以下違規行為:1.安全生產考試管理制度不健全,缺少考核評估制度等;2.特種作業實操考場部分設施不符合考試點建設要求,現場未按要求配備消防滅火器材,高處作業吊籃操作缺少升降鋼繩、安全帶等;3.考生檔案整理不規范,未
5、嚴格落實考培分離,考試檔案和培訓檔案混放;4.部分考試監控視頻缺失,抽查2021年3月的考試檔案發現缺少全程監控視頻,2021年9月的考試監控視頻無法打開。以上行為不符合安全生產資格考試與證書管理暫行辦法中關于考試點建設標準的規定,??谑袘惫芾砭重熈钤摽荚圏c??颊?。二、針對培訓機構執法案例案例4:云南省昆明市某職業培訓學校行政處罰案2022年6月28日,云南省昆明市應急管理局對電話舉報某職業培訓學校有關問題進行延伸調查時,發現其涉嫌培訓檔案材料造假,經立案調查,認定該機構存在以下違法行為:1.未按照培訓大綱組織教學培訓,抽查7個期次的158名特種作業學員,實操培訓學時只達到大綱要求學時的1
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