監管到位統籌促好經濟發展與疫情防控和安全生產二篇

《監管到位統籌促好經濟發展與疫情防控和安全生產二篇》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《監管到位統籌促好經濟發展與疫情防控和安全生產二篇（10頁珍藏版）》請在讀根文庫上搜索。

1、 監管到位統籌促好經濟發展與疫情防控和安全生產二篇篇一：統籌做好經濟發展與安全生產工作黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示、提出明確要求，強調要嚴格實行黨政領導干部安全生產工作責任制，切實做到失職追責。要加快完善安全生產管理體制，強化安全監管部門綜合監管責任，嚴格落實行業主管部門監管責任、地方黨委和政府屬地管理責任?？倳泧烂C指出，追責不要姑息遷就。一個領導干部失職追責，撤了職，看來可惜，但我們更要珍惜的是不幸遇難的幾十條、幾百條活生生的生命！必須抓好問責，堅持以人為本、以民為本，決不能草菅人命。這些既是警示鞭策又指明方向，為健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體

2、系提供了根本遵循、注入了強大動力。一、只有嚴格追責問責 才能促進擔責盡責動員千遍，不如問責一次，只有嚴格追責問責，才能促進擔責盡責。國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定關于實行黨政領導干部問責的暫行規定等法規文件，對地方黨政領導干部因不認真履行職責而發生生產安全事故進行追責問責作出明確規定。中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見強調，實行黨政領導干部任期安全生產責任制，日常工作依責盡職、發生事故依責追究。地方黨政領導干部安全生產責任制規定明確，地方黨政領導干部在落實安全生產工作責任中存在對發生生產安全事故負有領導責任等五種情形的，應當按照有

3、關規定進行問責。中國共產黨問責條例規定，黨組織、黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，履行管理、監督職責不力，職責范圍內發生重特大生產安全事故、群體性事件、公共安全事件，或者發生其他嚴重事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的，應當予以問責。對黨組織的問責，根據危害程度以及具體情況，可以采取檢查、通報、改組等形式。對黨的領導干部的問責，根據危害程度以及具體情況，可以采取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分等形式。中國共產黨紀律處分條例對違紀行為直接責任者、主要領導責任者、重要領導責任者的區分作出規定。安全生產十五條措施在第四條專門就嚴肅追究領導責任和監管責任作出規定，進一步明確對不認真履行職

4、責，發生較大及以上生產安全事故的，不僅要追究直接責任，而且要追究地方黨委和政府領導責任、有關部門的監管責任，特別是重特大事故要追究主要領導、分管領導的責任。各地區各部門要以過硬措施、嚴實作風全面壓實地方黨委和政府、有關部門和地方黨政領導干部安全生產責任，牢牢守住安全紅線。地方黨政領導干部是安全生產工作的“關鍵少數”，他們安全生產紅線意識強不強、責任清不清、落實嚴不嚴、問責到不到位，直接影響一個地區的安全生產形勢是否穩定。一次又一次血的教訓告訴我們，安全生產工作必須是“一把手工程”，務必把安全生產擺到重要位置。2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司“321”特別重大爆炸事故中，共有61名公職人員被

5、紀檢監察機關嚴肅問責，時任江蘇省常務副省長樊金龍，江蘇省副省長費高云分別被給予黨內警告和政務記過處分。2021年山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦“110”重大爆炸事故中，時任棲霞市委書記姚秀霞、時任市長朱濤，因負有遲報瞞報事故責任，由公安機關立案偵查，煙臺市委、市政府主要負責人等28名公職人員受到黨紀政務處分和組織處理。2020年山西太原臺駘山游樂園冰雕館“101”重大火災事故中，太原市迎澤區副區長劉愛國等數名地方黨政領導干部受到黨紀政務處分或者組織處理。二、突出強調礦山安全領域責任追究問題安全生產十五條措施第四條還突出強調了礦山安全領域的責任追究問題，主要考慮是當前礦產品價格高位運行，一

6、些企業和不法分子鋌而走險盜采礦產資源的行為抬頭、違法違規行為屢禁不止、事故風險逐漸增大。2020年發生的14起較大以上煤礦安全事故，均存在違法違規行為，主要表現為超層越界開采、未經批準擅自復工、隱瞞作業地點，采取假圖紙、假資料逃避監管、違規轉包分包等，并且大多數事故礦井同時存在多種違法違規行為。2021年先后發生多起盜采活動引發的事故，其中12月15日，山西省呂梁市孝義市發生盜采煤炭資源引發的透水事故，造成22人被困，最終死亡2人；12月27日，山西省運城市絳縣一廢棄金礦因盜采活動造成6人遇難。針對非法煤礦以及違法盜采等違法違規行為，有關法規文件已經作出了明確規定。2005年公布實施的國務院關

7、于預防煤礦生產安全事故的特別規定第七條規定，在鄉、鎮人民政府所轄區域內發現有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉、鎮人民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區域內1個月內發現有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。其他有關機關和部門對存在非法煤礦負有責任的，對主要負責人，屬于行政機關工作人員的，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機關工作人員的，建

8、議有關機關和部門給予相應的處分。2022年1月，國務院安委辦印發關于嚴厲打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設行為的通知，進一步要求各地加強對打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設行為工作的督導檢查，對責任不落實、工作不力的，進行責任倒查；同時強調要認真落實國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定，發現公職人員失職瀆職甚至充當“保護傘”的，將有關線索及時移送紀檢監察機關嚴肅處理。安全生產十五條措施在上述法規文件規定的基礎上，結合近期礦山安全的新形勢、新問題有針對性地提出，對非法煤礦、違法盜采等嚴重違法違規行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規依紀依法追究縣、鄉黨

9、委和政府主要負責人的責任，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。這就要求將責任鏈條延伸到礦山安全的各環節和全領域，推動解決礦山安全監管監察“管得住合法卻管不住非法”的問題，進一步堵住礦山安全監管的漏洞和薄弱點，為齊抓共管、綜合治理提供了堅強保障。追責只是手段，負責才是目的。安全生產十五條措施進一步嚴格責任追究，下大氣力整治徇私舞弊、玩忽職守等突出問題，其根本目的在于樹牢各級領導干部的安全生產責任意識，激發各有關方面在安全生產工作上擔當作為的精神。地方各級黨委政府、各有關部門、各級黨政領導干部，都要牢記習近平總書記的重要指示，牢記肩負的歷史使命，從事故警示中汲取教訓、引以為戒。只有知責于心、擔責于

10、身、履責于行，才能形成推動安全發展的強大合力。篇二：統籌做好經濟發展與疫情防控和安全生產工作統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作（以下簡稱“三件大事”），是黨中央、國務院提出的明確要求，必須凝心聚力，全力以赴，真抓實干，務求實效。必須看到，當前仍有一些地區和部門沒有真正學懂弄通習近平總書記重要指示的精神實質，麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態有所滋生，在抓好常態化疫情防控下安全生產工作的一些關鍵環節上，政策措施落實不到位，甚至只亮“紅燈”、不給“綠燈”；重發展輕安全的問題依然突出，對重大工程安全把關不嚴、監管執法不嚴，嚴重違法行為屢禁不止。這些都影響和干擾了工作大局，必須引起高度重視，

11、采取堅決有力措施認真加以解決。一、胸懷“國之大者” 抓好安全生產十五條措施落實統籌做好“三件大事”要總攬全局，增強大局意識?！叭笫隆笔且粋€整體，相互聯系、相互促進、相互制約，統一于黨和人民事業發展全局之中，統一于新發展階段、新發展理念和新發展格局之中。統籌做好“三件大事”，必須增強大局意識，統籌協調，整體推進，不能“單打一”，更不能將三者割裂開來、對立起來。要堅持發展和安全并重，疫情防控和經濟發展“統籌抓”，實現高質量發展和高水平安全良性互動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統籌國內國際兩個大局，貫徹黨的基本理論、基本路線、

12、基本方略，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，堅持穩中求進工作總基調，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰勝一系列重大風險挑戰，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。但必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。面對世紀疫情的跌宕反復，習近平總書記親自指揮、親自部署，以科學之策應對非常之難，以辦好發展和安全兩件大事的非凡實踐，團結帶領億萬人民打好統籌疫情防控和經濟社會發展之戰。當前，疫情防控正

13、處在關鍵緊要期。習近平總書記近期在海南考察時指出，要克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，針對病毒變異的新特點，提高科學精準防控本領，完善各種應急預案，嚴格落實常態化防控措施，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，從中央到地方不斷細化防控政策，出臺一系列穩增長政策措施。大部分地區隨著疫情逐步好轉，正在爭分奪秒復工復產。在這樣的特殊情況下，安全生產工作面臨一系列新挑戰。必須適應新形勢新要求，把安全生產貫穿于經濟發展、疫情防控全過程和各方面，發揮其保駕護航作用，決不能因為各項工作跟不上，防范措施不到位，發生各類事故而影響經濟發展、疫情防控大局。國務院安委會

14、適時制定部署的安全生產十五條措施，是積極化解各類安全風險，著力保持國泰民安社會環境的迫切之需。我們必須胸懷“國之大者”，抓好安全生產十五條措施落實。二、把“兩個至上”理念貫穿各項工作始終統籌做好“三件大事”，要強化“兩個至上”理念。統籌做好“三件大事”的根本目的，就是為人民謀幸福，就是維護最廣大人民群眾的切身利益，就是讓人民群眾的日子越過越紅火。所以，不論是抓經濟發展、疫情防控，還是抓安全生產工作，都要堅持以人民為中心的發展思想，把“兩個至上”理念貫穿各項工作始終，做到非常明確、非常強烈、非常堅定。發展決不能以犧牲人的生命為代價，堅決不能要帶血的GDP，這是習近平總書記劃定的紅線，任何時候、任

15、何情況下，都不能逾越。如果在發展過程中，安全事故多發頻發，人民群眾沒有安全感，那發展的意義何在，發展成果誰來享受？如果一個地區、一個單位同類型事故反復發生，那就不僅僅是工作方法和工作作風問題了，而是草菅人命！所以，必須統籌發展和安全，把安全發展理念貫穿國家發展各領域和全過程，實現安全生產與經濟社會協調發展。要徹底戰勝疫情，必須把人民生命安全和身體健康放在更加突出位置?！皟蓚€至上”是中國抗疫斗爭的真實寫照、不變遵循。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，就是貫徹“兩個至上”的忠實體現。只有疫情被有效控制住，人民生命健康安全才能得到有力保障，經濟社會發展和人民群眾正常生活才能

16、具備條件?？挂呔褪潜Ｃ裆?，就是保經濟發展。我們要落實習近平總書記近期考察海南的重要講話精神，提高科學精準防控本領，完善各種應急預案，嚴格落實常態化防控措施，力求增強其科學性、精準性、有效性，盡可能減輕疫情對經濟發展和群眾生活的影響。安全生產工作是保護生命、拯救生命的神圣事業，必須堅持不懈抓下去。勞動者是生產力中最基本的要素，是戰勝疫情、促進發展的根本力量。保護人的生命安全，就是保護生產力。在當前經濟發展和疫情防控壓力很大的情況下，認真落實安全生產十五條措施，高度重視并切實做好當前安全生產工作，是堅持“兩個至上”的必然要求。各級黨委政府和各級領導干部，一定要以高度的政治責任感，履職盡責，不辱使命

17、，向黨和人民交出滿意答卷。三、高質量統籌做好各方面工作 以高水平安全服務高質量發展統籌做好“三件大事”，要統籌協調，整體推進。當前統籌做好“三件大事”，是對各級黨委政府、各級領導干部治理能力和工作水平的實踐檢驗。因為“三件大事”互相交織，其中暴露出來的問題也牽涉方方面面，不能搞“單打一”。要把握好政策導向，堅持穩中求進，善于彈鋼琴，善于抓主要矛盾，善于高質量統籌做好各方面工作。要堅持不懈打好疫情防控攻堅戰，外防輸入、內防反彈，決不能半途而廢。疫情反彈嚴重的地區，要科學精準、“動態清零”，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭。要扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ?，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保障

18、產業鏈和供應鏈的穩定，保持社會大局穩定。要注意調動各方面積極性，提倡互助協作、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的復雜問題。要從實際出發，把握好防與放的辯證法，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關系，努力為困難企業解憂紓困，保障物流暢通，保障生產和生活物資供應，使各項工作協調有序推進，引導形成良好市場預期。當前，更加復雜的外部環境影響持續向安全生產領域延伸傳導。面對嚴峻復雜的局面，各地各部門特別是各級領導干部要統籌發展和安全。一方面要更加重視服務經濟建設這個中心，緊緊圍繞經濟社會發展全面謀劃安全生產工作，主動營造有利于發展的安全環境，肩負起防控重大風險、守護民生民安的重要職責。另一方面要增強

19、信心、保持定力。要算政治賬、經濟賬、社會賬、民生賬，既要亮“綠燈”和“黃燈”，幫助從規劃、標準、項目、建設等方面提升安全水平；又要敢于亮“紅燈”，防止粗放發展，杜絕非法違法生產經營建設。安全生產十五條措施對精準做好安全生產工作提出專門要求。要切實提高從經濟發展全局考慮問題的自覺性，注意從實際出發，提高監管執法的精準性、有效性，決不能只亮“紅燈”、不給“綠燈”，更不能“簡單化”“一刀切”，對存在問題的企業一關了之、一停了之，甚至一家企業出事故就關停一片。要創新安全監管的方式方法，加強實時監控，加強遠程指導，加強風險研判，加強預警預防，做事都要往前想、往實處抓，真正實現以高水平安全服務高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。