2022專題黨課輔導：新發展階段究竟“新”在何處

《2022專題黨課輔導：新發展階段究竟“新”在何處》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2022專題黨課輔導：新發展階段究竟“新”在何處（12頁珍藏版）》請在讀根文庫上搜索。

1、 2022專題黨課輔導：新發展階段究竟“新”在何處根據計劃安排，今天圍繞“新發展階段究竟新在何處”這個主題與大家一起交流。一、“新”在發展起點新發展階段是社會主義初級階段的一個階段，也是新時代的一個階段。社會主義初級階段是我國的基本國情，依據鄧小平的設想，社會主義初級階段至少要經歷上百年時間，到21世紀中葉結束。習近平總書記指出，“社會主義初級階段不是一個靜態、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程?！边@是對社會主義初

2、級階段演進特征的深刻揭示。新發展階段從屬于初級階段，也是初級階段向更高階段邁進的最后階段。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位?！毙聲r代是就中國特色社會主義事業總體來說的，空間范圍大，時間起點是黨的十八大召開，時間下限尚未明確。新發展階段則聚焦發展，主要是就發展來說的，時間起點是“十四五”時期開局，時間下限是本世紀中葉第二個百年奮斗目標的實現。新時代與新發展階段起點不同，終點也不一樣，新發展階段是新時代的發展階段。新發展階段主要是經濟社會的發展階段，是經濟社會發展自然演化的結果，不是主觀臆斷的產物。新中國成立70多年來，特別

3、是改革開放以來，我國創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。19792018年，我國經濟年均增長9.4，遠高于同期世界經濟2.9左右的年均增速，對世界經濟增長的年均貢獻率為18左右，僅次于美國，居世界第二。2020年，我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展，仍保持了2.3的增長速度，經濟總量首次突破100萬億元，占世界經濟的份額上升到17，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。我國經濟總量已穩居世界第二位，并成為世界第一制造業大國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國、第二大外國直接投資目的地國和來源國。我國在發展經濟的同時，不斷改善民生、增進人民福祉，中等收入群體人口已超過4億；通過

4、加強社會治理，已形成良好社會秩序，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感提升?！皟纱笃孥E”的創造使我國經濟社會發展站到了新的歷史起點上，為新發展階段帶來了量的積累和質的變化。黨的十八大以來，經過精準扶貧、精準脫貧，以攻堅戰的形式抓重點、補短板、強弱項，集中社會各方面力量，激發貧困群眾內生動力，到2020年底，9899萬農村貧困人口全部實現脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，絕對貧困歷史性消除。改革開放以來，按照現行貧困標準計算，我國7.7億農村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標準，我國減貧人口占同期全球減貧人口70以上。在全球貧困狀況依然嚴峻、一些

5、國家貧富分化加劇的背景下，我國提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡，贏得國際社會的廣泛贊譽。國際勞工組織總干事蓋伊賴德在接受新華社記者視頻采訪時表示，40多年來，中國成功讓數億人擺脫貧困，“全世界都認為這是絕無僅有的成就”。在完成聯合國千年發展目標中的減貧目標方面，“很明顯，大部分進展都歸功于中國（脫貧）的成功”。脫貧攻堅戰的全面勝利，對于全面建成小康社會具有決定性意義，全面建成小康社會為新發展階段的形成奠定重要基礎。發展道路關系發展成敗，經過40多年的探索，中國特色社會主義道路的內涵日漸清晰。這條道路立足社會主義初級階段的基本國情，堅持黨的全

6、面領導，實現了經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的協調平衡，堅持四項基本原則與堅持改革開放的內在統一，社會主義和市場經濟的有機結合，社會生產力發展和人的全面發展的相互促進。中國特色社會主義道路是中國現代化之路、實現中華民族偉大復興之路，也是人類文明發展之路。改革開放以來中國的發展，關鍵在于道路選擇的正確性。對于新發展階段而言，盡管仍需“摸著石頭過河”，但“摸”的重點已經發生變化，“過河”的速度可以更快一些。中國特色社會主義道路的確立，為新發展階段指明了方向。經濟社會發展需要制度支撐，經歷新中國成立以來制度的建構、完善和發展，形成了由根本制度、基本制度、具體制度構成的中國特色社

7、會主義制度體系。經歷疫情防控的中外比較，黨的集中統一領導、集中力量辦大事、以人民為中心、公有制為主體等制度優勢日益明顯，中國特色社會主義制度體系得到全黨全社會的認可，為新發展階段經濟社會發展提供了制度支撐。比如，黨的集中統一領導是我國根本領導制度，這一制度能確保發展方向的穩定性、發展戰略與方針政策的連貫性，有利于協調、凝聚各方面力量，確保將人民利益的實現放在首位。中國特色社會主義制度的完善和定型為新發展階段提供了制度保障。新發展階段是基于“兩大奇跡”、全面建成小康社會、中國特色社會主義道路、中國特色社會主義制度優勢的發展階段，這一發展起點較之改革開放之初已有根本不同，較之黨的十八大召開之前已有

8、顯著變化，是更高起點之上的發展。二、新”在發展任務新發展階段是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后的發展階段，其主要任務是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，實現中華民族從富起來到強起來的歷史性跨越，為實現中華民族偉大復興奠定基礎?，F代化是一個國家、一個民族走向發展必經的過程，新民主主義革命勝利和民族獨立的實現，為現代化創造了前提。新中國成立后，中國共產黨隨即將實現國家現代化的奮斗目標提上議事日程。1954年9月，周恩來在一屆全國人大一次會議的政府工作報告中指出：“我國的經濟原來是很落后的；如果我們不建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業

9、和現代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧窮，我們的革命就不能達到目的?！边@里聚焦現代化的四個方面，既是基于現代化規律的選擇，也反映了當時的國情。隨著對現代化規律認識的加深和世界科學技術的快速發展，科學文化的現代化開始納入現代化的范疇。1960年3月，毛澤東在同尼泊爾首相談話時提出，要安下心來，“建設我們國家現代化的工業、現代化的農業、現代化的科學文化和現代化的國防?！庇纱?，科學文化的現代化成為我國現代化的重要領域。1964年12月，周恩來在三屆全國人大一次會議的政府工作報告中指出：“要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，趕上和超過

10、世界先進水平”。這里凸顯了科學技術在現代化過程中的地位，并將世界先進水平作為我國現代化的參照坐標，提升了現代化目標定位的層次和水平。改革開放以來，中國共產黨人在謀劃經濟社會發展目標時，仍然聚焦國家現代化。黨的十三大報告將“建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家”確立為發展目標，較之四個現代化的設計，增加了政治現代化的向度，拓展了現代化的內涵。此后，黨的十七大報告增加社會現代化的向度，黨的十九大報告將“美麗”納入現代化強國的要素，對現代化內涵的認識得到深化和拓展。黨的十九大報告對第二個百年的奮斗目標分兩個階段進行了具體部署：到2035年基本實現現代化，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的

11、社會主義現代化強國。全面建設社會主義現代化國家新征程涵蓋這兩個階段，從“十四五”時期開始到本世紀中葉，都屬于全面建設社會主義現代化國家新征程的階段。新發展階段是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的階段，也是建成社會主義現代化強國的階段。新發展階段面臨的另一任務是實現從富起來到強起來的歷史性跨越。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景”。依據習近平總書記的看法，從中國共產黨成立到改革開放之前，是中華民族站起來的時代；從改革開放之后到黨的十八大召開之前，是中華民族富起來的時代

12、；黨的十八大召開之后，中華民族迎來了走向強起來的時代。從中華民族發展的歷史進程來看，新發展階段面臨的任務之一，就是實現由富起來到強起來的歷史性跨越，在建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國的基礎上，全面建成社會主義現代化強國，進而實現中華民族偉大復興。新發展階段是實現中華民族偉大復興的關鍵階段，這一階段發展的程度和水平直接決定實現中華民族偉大復興的歷史進程。新發展階段是解決我國社會主要矛盾的階段。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！蔽覈扔惺澜缦冗M甚至國際領先的生產力，也有大量傳統

13、的、相對落后的生產力；東部地區和一些大城市，發展程度同發達國家差不多，但在一些老少邊地區，解決絕對貧困問題之后，經濟社會發展水平依然比較落后。隨著經濟社會發展水平的提高，人民的生活需要日益多元化、高級化，而發展不平衡不充分問題凸顯，難以滿足人民日益增長的美好生活需要。社會主要矛盾變化是新發展階段形成的重要依據，也是新發展階段需要著力解決的問題。如何通過理論創新、實踐創新、制度創新、科技創新，逐步解決發展不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，是新發展階段面臨的重要任務。全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族由富起來到強起來的歷史性跨越、逐步解決社會主要矛盾是新發展階段面臨的主要任

14、務，這一任務相對改革開放初期有本質差別，相對新時代到來之前也發生了根本性變化。三、“新”在發展品質每一階段的發展由于發展任務、發展理念不同，具有不同特點和品質。黨的十八大以來通過總結發展實踐而形成的創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，是新發展階段的基本遵循，引領新發展階段的發展實踐。習近平總書記指出，“新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題?！毙掳l展階段的發展是實踐新發展理念的發展，是更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。新發展階段的發展是高質

15、量的發展。改革開放以來的經濟發展，是以追求發展速度、數量增長起步的。黨的十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。高質量發展是新發展階段的主題，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，是高質量發展的必然選擇。適應高質量發展的內在要求，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力要素投入轉向創新驅動。這些轉變，是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。完成這些轉變之后，才有可能實現高質量發展。新發展階段的發展是更有效率的發展。盡管我國經濟總量已位居世界第一，但

16、人均國內生產總值仍未達到全球平均水平，與發達國家還有較大距離，只有保持一定發展速度，才能確保2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大。盡管黨的十九屆五中全會在謀劃“十四五”時期經濟社會發展時，沒有設定量化的發展指標，但如果不保持一定發展速度，基本實現現代化、建成社會主義現代化強國的目標無法實現。正因為如此，李克強在十三屆全國人大四次會議的政府工作報告中提出，2021年國內生產總值預期增長6以上。保持這一增長速度，才能解決就業等系列問題，黨的十九屆五中全會確立的發展目標才能實現。新發展階段的發展是更加公平的發展。共同富裕是社會主義的本質，改革開放以來，在追求發展效率的

17、同時，也在關注社會公平，讓全體人民共享發展成果，實現共同富裕。但實踐過程中由于相關制度不配套，導致改革開放以來城鄉區域發展差距和居民生活水平差距拉大。新發展階段的發展是更加關注公平的發展，使城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體占總人口大多數，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。在此基礎上，我國社會主要矛盾才能得到解決。新發展階段的發展是更可持續的發展。人與自然的關系如何處理，是發展過程中無法回避的問題。習近平總書記一再強調，“綠水青山就是金山銀山”，如果要在二者之間作出選擇，寧要“綠水青山”，不要“金山銀山”。新發展階段的發展是人與自然和諧共生的發展，既要創造更多物質

18、產品、精神產品以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。新發展階段要加快建立綠色生產和消費的法律制度，著力解決突出的環境問題，加大生態系統保護力度，完善生態環境監管體制。經歷新發展階段之后，廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。新發展階段是更安全的發展。發展是安全的根基，沒有發展就沒有安全的物質基礎；安全是發展的條件，沒有安全就沒有發展的基本支撐。隨著我國現代化建設的高質量推進和高水平對外開放，當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素將明顯增多，稍有不慎或應對失當，就有可能導

19、致難以挽回的損失。新發展階段要堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，把安全發展貫穿我國發展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程中的各種風險。樹立底線思維，加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。特別是維護金融安全，守住不發生系統性風險底線。更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，體現了我國經濟社會發展演進的內在規律，也是新發展階段的階段性特征。四、“新”在外部環境世界正經歷百年未有的大變局，我國發展仍處于重要戰略機遇期。新發展階段相比以往，外部環境發生了深刻變化，既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰。改革開

20、放以來，中國國際地位的提升和國際影響力的擴大已成為事實。從世界社會主義發展歷史而言，中國特色社會主義道路是世界社會主義發展的中國形態，賦予世界社會主義生機與活力，使世界社會主義擺脫危機、走出困境，為世界社會主義發展積累了經驗、提供了借鑒，展現了世界社會主義的光明前景。從人類文明發展歷史來看，中國是世界上最大的發展中國家，中國特色社會主義道路為廣大發展中國家走向現代化提供了成功經驗和參照。中國積極參與全球治理，不僅提出共商共建共享的全球治理理念，而且針對全球治理的重大問題、具體問題提出中國方案。比如，以對話取代對抗、以結伴取代結盟，平等、協商化解世界難題；摒棄冷戰思維和強權政治，拋棄“民族優越論

21、”，國家不分大小、強弱、貧富一律平等；摒棄零和思維與零和博弈，代之以正和思維和合作共贏、合作雙贏、合作多贏；拋棄“文明優先論”，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。中國發展之后已成為促進世界和平與發展、推動構建人類命運共同體的強大力量?！耙粠б宦贰焙献髌脚_的搭建，為沿線國家提供了廣闊的合作空間。2020年，我國貨物進出口總額321557億元，其中，“一帶一路”沿線國家進出口總額93696億元，占貨物進出口總額的29.1。英國劍橋大學教授馬丁雅克指出：“中國提供了一種新的可能，這就是摒棄叢林法則、不搞強權獨霸、超越零和博弈，開辟一條合作共贏、共建共享的文明發展新道

22、路。這是前無古人的偉大創舉，也是改變世界的偉大創造?！敝袊鴩H地位提升、國際影響力擴大為新發展階段的發展提供了有利條件。新發展階段是針對我國經濟社會發展來說的，但它的形成與國際環境的變化密切相關。如果說，改革開放新時期中國的發展得益于順風順水的國際環境，那么，今后一個時期我國發展將面對更多逆風逆水的外部環境。改革開放以來，中國與美國等西方大國錯位發展，雙方都從對方的發展中獲得發展的機會。隨著我國經濟總量與美國的差距日漸縮小，對世界經濟的影響力越來越大，美國開始設置種種障礙，力圖遏制中國的發展進程、延緩中國的發展速度。新冠肺炎疫情全球大流行，使中國經濟發展面臨不可控的因素增多。當前，貿易保護主義

23、、單邊主義上升，世界經濟低迷，全球產業鏈、供應鏈因非經濟因素面臨沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。外部環境的變化，使新發展階段我國經濟社會發展面臨更大的挑戰。在這種背景下，我國對外開放遇到了新的困難和阻力?；谶@一現實，以習近平同志為核心的黨中央提出形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。新發展格局是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。近年來，隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環動能明顯減弱，而我國內需潛力不斷釋放，國內大循環活力日益強勁，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長

24、空間，具備以國內大循環帶動國際循環的可能。我國在世界經濟中的地位持續上升，同世界經濟的聯系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和資源要素的巨大引力場，既滿足國內需求，又提升我國產業技術發展水平，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。新發展階段將實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。盡管和平與發展的時代主題沒有改變，世界多極化的發展態勢日益明顯，但新發展階段面臨的國際環境，與改革開放初期相比有了明顯不同，與黨的十八大召開之前相比更為復雜，不確定的因素增加，需要在危機中育先機、在變局中開新局?？傊?，新發展階段“新”在發展起點、發展任務、發展品質和外部環境。經歷新發展階段，國家的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌將發生根本性變化，為人類文明發展作出新的更大貢獻。12