2022年XX區疫情防控和經濟社會發展階段工作會議講話

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1、2022年XX區疫情防控和經濟社會發展階段工作會議講話年初以來，面對嚴峻復雜形勢，我們統籌疫情防控與經濟社會發展，緊緊圍繞打贏三個硬仗，全力推進“雙十”重點工作，有力維護人民群眾生命安全，有序恢復生產生活秩序。一季度，地區生產總值增長0.7%，固定資產投資增長6.2%，規上工業增加值增長30%，公共財政預算收入和社會消費品零售總額降幅較一季度收窄。一是直面嚴峻形勢，疫情防控取得階段性勝利。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區上下迅速反應、沉著應對。地委行署運籌帷幄、科學指揮，各級黨委政府聞令而動、積極作為，各單位各部門服從命令、履職盡責，各級領導深入基層、強化指導，醫務人員堅守一線、連續作戰，卡口

2、、隔離點工作人員不辭辛苦、堅守崗位，社區工作者、公安干警和基層干部風雨無阻、默默奉獻，機關干部、人民教師、撲火隊員響應號召、把關守卡，廣大群眾服從大局、安守家園，支援孝感人員不懼艱險、執甲逆行，共同打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，全區累計確診新冠肺炎病例3例，治愈3例，排查疑似病例19例，建成核酸檢測實驗室5個，“點對點”接回境外人員159人，隔離醫學觀察3.7萬人次。二是保持奮斗精神，春季森林防火奪取三連勝。堅持挑戰自我、挑戰極限、挑戰不可能，繼續實施以天保旬、以旬保月的旬小結、月攻堅的戰役化打法。各級領導深入一線抓促防火，各級檢查組認真開展隱患排查，消除風險隱患623個。強化政企

3、協同作戰，實現防撲一體、聯防聯控。創新實施封閉管理、錯時就餐、分組訓練等環環相扣的疫情防控舉措，保障隊伍戰斗力，得到王文濤省長的高度評價。持續靠前駐防，有火迅速出擊，雷擊火全部當日撲滅，連續三年未發生人為火，在大興安嶺森防史冊上留下濃墨重彩的一筆。三是擴大有效投資，項目建設年硬仗全面打響。把項目建設作為拉動經濟增長的重要舉措，全力謀劃建設項目。積極爭取重大政策項目，爭取到位地方政府專項債券和抗疫特別國債項目4.1億元、特別轉移支付3.5億元。實施地縣領導包保、“條”“塊”雙牽頭負責、會商報告等機制推進項目，24個省“百大項目”開工18個，118個地區“百個項目”開復工111個，松嶺鉬礦項目通過

4、核準，醉美G331項目可研報審，呼瑪機場路開工建設，連阿公路基層工程全部完成，漠河機場改擴建項目經省長專題會議研究通過，富加和漠滿鐵路項目納入全省普速鐵路發展規劃。開展不見面“在線談”招商活動，簽約項目6個。特別是與省發改委對接取得豐碩成果，總投資95.5億元的322個項目納入國家重大項目庫。四是強力推動復工復產，經濟基本盤持續穩定。著力恢復生產生活秩序，規上工業企業全部復工復產，個體工商戶94.5%復業復市。將國家、省穩企穩崗政策梳理歸集為政策包，進行廣泛宣傳，讓企業第一時間知曉政策。設立穩企穩崗基金1億元，減免社會保險費1.4億元，返還失業保險穩崗資金1332萬元，發放貸款6.9億元。組織

5、開展“約惠初夏 興安購物節”系列促消費活動，地縣兩級投入資金500萬元，拉動居民消費2100萬元。地縣鄉領導干部帶頭做直播，全區累計開展117次直播帶貨活動專場，瀏覽量8000余萬次，銷售林農產品6462萬元。多措并舉穩定就業，全區新增就業2348人，失業人員再就業1529人。五是全力辦好民生實事，人民獲得感不斷增強。堅持將民生作為最大的政治，不斷夯實民生福祉。地區醫院傳染病區項目啟動前期工作，漠河市中醫院完成主體工程。設立“互聯網+教育”直播間621個，保障2.2萬名中小學生線上學習。發放臨時物價補貼466萬元，“助保貸”惠民工程發放貸款353人2287.3萬元。地區滑冰館完成基礎工程，67

6、個老舊小區改造升級項目全部開復工，新增綠地25.2萬平方米，加區殯儀館殯葬服務零收費。依法回應百姓訴求，扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭，林區社會保持安全穩定?；仡櫼患径裙ぷ?，這些成果來之不易、成之惟艱，根本在于地委堅強領導、科學決策，在于政企同心同向、共克時艱，在于各方通力協作、同舟共濟，在于全區上下不畏艱辛、奮力拼搏，在此，向全區廣大干部職工群眾致以崇高敬意，表示衷心感謝！一、實現全年目標，更需倍道兼程下個階段，各地各部門要全面貫徹落實全市領導干部會議精神，對標對表年初“兩會”確定任務，快馬加鞭、全力全速、實干快干，高質量高效率推進各項工作。一要堅持不懈抓好雙防。抓緊抓實抓細防疫防火工作，切實

7、維護人民生命安全和國家森林資源安全。要慎終如始防控疫情。毫不松懈做好各項防疫工作，鞏固擴大來之不易的良好形勢。嚴格落實各方責任，把常態化疫情防控融入經濟社會發展各環節各方面。嚴防外部輸入，堅決守住入區卡口和邊境線。充分發揮醫療機構等哨點作用，切實做到“四早”。強化應急處置，做到檢測速度要快、流調工作要快、疫情處置要快、檢查督導要快。加強院感防控，堅決避免院內感染。提升居民健康素養，把疫情防控中形成的良好生活習慣保持下來。堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，構建疾病預防控制、早期監測預警、醫療救治等為重點的公共衛生體系。要嚴密防范森林火災。繼續實施“追雷行動”，強化瞭望監測和直升機、機動車載人巡護

8、，及時發現、快速處置雷擊火，打早打小打了。超前謀劃秋防工作，研究運用地理信息系統、無線寬帶傳輸等新技術新裝備新戰法，加快實現信息化部署、科技化監測、智能化撲救、標準化指揮，堅決打贏“金秋保衛”戰役，奪取森林防火全勝。二要精準施策推進項目。準確把握形勢，拿出有力舉措，全面打贏項目建設年硬仗。要加快建設進度。加強指揮調度，不定期進行通報，確保項目按序時進度推進。強力推動未開工項目，對工作難度大的，要調集力量攻關，力爭13個未開工“雙百”項目盡快開工，富加鐵路、通用機場、漠河機場擴建、口岸建設等重大基礎設施和5G、物聯網等新基建項目取得實質性進展，地區醫院和呼瑪縣醫院傳染病區、塔河縣醫院隔離病房等公

9、共衛生服務項目開工建設。加快各類國債項目和已開復工項目進度，確保完成年度投資計劃。要抓好項目儲備。對一季度謀劃的829個項目要深入研究，充分論證，搞好包裝，做好前期，提高項目成熟度。全力謀劃產業項目，每個縣區都要有新項目。加強政企協同，各地政府與林業企業要密切配合，同步謀劃、同步申報、同步爭取。要編好“十四五”規劃。各地各部門要高度重視、認真組織，切實做好“十四五”規劃編制工作。超前開展重大戰略任務、重大政策舉措、重大工程項目研究，爭取一批有較強牽動力的大項目納入上位規劃。三要多措并舉激活市場。進一步落實落靠政策，全面恢復生產生活秩序。要保住市場主體。全面推進復商復市，支持餐飲、商貿、文旅等服

10、務業加快恢復發展。逐條逐項精準實施“免、減、緩、返、補”，認真執行房租、電費減免等政策，用好中小企業穩企穩崗資金、風險代償抵押金，助力企業紓困發展。積極收集提供市場信息，幫助企業獲取訂單，支持復工復產企業滿負荷生產。要激發消費活力。認真落實國家關于開展小店經濟推進行動的通知，支持小商小販、小店小鋪靈活經營，推進電商平臺、物流企業、商貿企業以大帶小，發展“人氣旺、煙火氣濃”的特色小店。繼續開展搞活流通促進消費系列活動，統籌線上電商帶貨、線下實體促銷，支持電商、快遞進農村。要穩定林區就業。完善促進創業就業機制，統籌做好高校畢業生、農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業工作。充分利用龍江人社手機AP

11、P、地區就業微信公眾號等媒介，為企業和勞動者提供線上供需對接服務。規范培育零工市場，組織群眾打零工、打短工、打散工增加收入。新開發公益性崗位365個，重點吸納就業困難人員。依托地區職業學院、技師學院，開展技能培訓，提升就業能力。四要創新舉措發展產業。依托資源稟賦，深度發掘“兩座金山銀山”潛力，加快發展產業。綠色礦業要抓好重點礦山項目建設，力爭呼瑪旁開門金礦8月份開工，松嶺鉬礦11月底辦結采礦許可證，飛虎山鉛鋅多金屬礦年內立項；農夫山泉投產達效，北極泉完成生產線改擴建。文化旅游業要推動景區景點提檔升級，力爭白山和百泉谷景區晉升4A級；鞏固與交投集團洽談成果，合作開發運營古驛路、洛古河村、嫩江源等

12、旅游資源，加快引入低空飛行觀光旅游項目，推動全域租車項目盡快落地；組織專班挖掘鮮卑、驛路、知青等歷史文化資源內涵，創意賦予旅游產業靈魂；籌備辦好旅發大會，進一步提升我區文化旅游影響力。中醫中藥產業要搶抓后疫情時代發展機遇，高標準推動中藥材種植基地建設，探索建立“企業+合作社+基地”中醫中藥產業化發展模式；建成呼瑪中藥物流交易倉儲加工中心，推進北天原、林格貝中藥飲片達產；加快地區中醫院建設，盡快形成中醫治療能力。寒地漿（堅）果業要依法規范采收秩序，確保資源可持續利用；發揮產業聯盟、行業協會作用，整合資源、形成規模、培育龍頭，增強整體競爭力；穩步發展果干、飲料等初加工產品，深入研究紅豆等漿（堅）果

13、資源的藥理及保健作用，研發保健品、醫藥中間體等高端產品。電商產業要依托地縣兩級電商產業園區，持續孵化電商創客；發展網紅經濟，培育網紅打卡地；深入開展“龍江帶貨官”“最北帶貨官”直播活動，打造大興安嶺品牌爆點直播間；依托電商產業推動現代商貿物流，探索建設集加工、銷售、倉儲、物流等功能于一體的區域性全產業鏈山產品大市場?，F代農業要立足“四化”“四鏈”，堅持走高端、做有機，超前研究優化農業種植結構；培育引進農產品精深加工龍頭企業，實現產業化發展；鼓勵農民組建合作社、合作聯社，推動規?；洜I；完成7.3萬畝高標準農田建設，助力鄉村振興。林業產業要充分發揮森林生態效益、經濟效益，積極為林業企業發展創造條

14、件、提供服務；完成中幼林撫育任務，發展管護區經濟，繼續推進圖強、十八站等碳匯造林項目。五要善借外力推動發展。充分發揮外部力量的催化作用，借勢借力推進林區轉型。要腳踏實地抓招商。圍繞文化旅游、中醫中藥等重點產業和存量資產，講清講透我區比較優勢。創新招商方式方法，與知名信息咨詢機構、委托代理機構開展合作，精準對接目標企業30戶以上。根據疫情形勢，堅持靶向出擊，有針對性地與大企業開展對接。建立“目標+考核”推進機制，完善招商引資考核辦法，定期對招商成效進行跟蹤評價。堅持借外力、練內功并重，支持區內企業做大做強，年內新增規上工業企業2戶。要搶抓機遇爭政策。今年以來，國省出臺了系列擴內需、促投資、穩增長

15、政策，含金量極高。各地各相關部門要增強主動性，強化對上溝通，及時收集信息，深入研究、重點跟蹤基礎設施、公共服務、生態補償、產業發展等政策，爭取更多資金支持。鞏固擴大與省發改委對接成果，力爭在重大政策爭取、重點項目建設等方面取得新進展。六要全力守護綠水青山。不斷鞏固擴大生態優勢，讓美景永駐、青山常在、綠水長流。要強化資源保護。認真執行森林法，提高依法治林能力，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。加強溝通協調，完成自然保護區整合優化工作。嚴密監控疫源疫病，落實落靠禁食野生動物政策。要狠抓環境治理。堅決打好污染防治攻堅戰，深入開展“冬病夏治”專項行動，20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成改造，48臺燃煤小鍋

16、爐全部淘汰，塔河縣熱電廠完成改造任務。嚴格實行全域、全時段秸稈禁燒，確保全年“零火點”。加大監管力度，嚴厲打擊危害水源地行為。加強塔河縣、呼瑪縣污水處理廠運行管理，確保穩定達標排放。要全面落實河長制。進一步夯實屬地責任，分類細化各級河長任務。深入開展河流“清四亂”，集中整治、掛牌督辦非法建設、非法采砂、農村河流臟亂差等問題，11月底前全部清理整治到位。制定出臺獎勵政策，引導種植戶主動回收農藥包裝等廢棄物，嚴管嚴控農業面源污染。七要著力提升城鎮功能。圍繞產業發展、百姓宜居，提高城鎮公共設施和服務能力，增強城鎮承載力和綜合競爭力，加快新型城鎮化建設。要科學規劃。深刻認識國土空間規劃對未來城鄉經濟社

17、會發展的指導作用，既要學習領會國土空間規劃內涵和政策要求，又要本著公平公正原則，選擇有資質、高水平設計院所，明確規劃編制任務，約定提交成果標準和數量，編制好規劃，確保國土空間規劃科學性權威性，城鄉建設、產業發展前瞻性協調性。要強化建管。依據國土空間規劃和城鎮專項規劃，量力而行、有針對性做好基礎設施、公共服務和產業項目建設，做到功能分區明確、基礎設施和產業布局科學有序。樹牢城鄉管理理念，充分運用信息化手段，不斷提高管理水平，為百姓打造干凈整潔優美舒適的生活環境。要注重特色。各地要立足歷史文化、人文底蘊、區位條件、資源稟賦、產業發展，明晰城鎮定位和發展重點，把地域特色與建筑容貌、公共空間、街道界面

18、、園林綠化等城鎮景觀風貌緊密融合，打造主題鮮明、風格各異、功能完善、各具特色的林海小鎮，讓城鎮留下記憶，讓人們記住鄉愁。八要持續保障改善民生。堅持人民至上，深入推進興邊富民，堅決兜住民生底線，全力辦好民生實事。要打好穩定脫貧攻堅戰。抓實脫貧普查，嚴管專項資金，育壯扶貧產業，落靠扶貧政策，鞏固完善提升脫貧攻堅成果，全力讓脫貧群眾邁向富裕。要大力發展社會事業。推動義務教育優質均衡發展，加強縣域醫共體建設，加快推進大興安嶺文化產業園、地區體校、加區滑冰館等文體項目，持續提檔升級殯儀館軟硬件。要強化社會保障體系。有序開展養老保險擴面提質保支工作，織密扎牢社會保障“安全網”。加強基層醫療衛生服務體系建設

19、，落實好城鄉居民門診慢性病政策。用好低保、慈善等救助措施，保障所有困難群眾基本生活。要加強基礎設施建設管理。加快推動老舊小區改造升級，同步推進小區道路、排水、綠化、亮化、休閑運動等設施建設，完成“三供一業”、棚改配套項目收尾工作，加快加區新電廠2135MW項目建設。突出抓好已建成小區物業管理，規范服務行為。打造文明有序交通環境，徹底整治“僵尸車”“亂停亂放”“大車進城”“超限超載”等問題。要全力抓好安全生產。樹牢生命至上理念，強化安全生產責任，抓好建筑、消防、交通、食品藥品等重點行業領域監管，加強洪澇等災害防御，堅決杜絕重特大事故發生。要維護社會和諧穩定。嚴格落實信訪責任制，主動在基層和源頭排

20、查化解矛盾，親民愛民依法解決信訪問題。深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，強化社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，不斷增強林區人民安全感。二、面對非常時期，展現非常作為全面提高政府治理能力，施非常之策、用非常之力，保障各項工作任務落到實處、見到實效。一要解放思想謀發展。樹立全局意識，跳出興安看興安，立足全國全省大局，謀劃區域經濟發展。樹立市場意識，充分運用市場手段，謀發展上項目。樹立發展意識，轉變大興安嶺是國家生態功能區不能發展產業、有國家政策支持不需要發展產業的錯誤觀念，深挖生態環境、資源稟賦比較優勢，開動腦筋、精準發力，充分釋放林區產業發展活力。二要轉變作風優環境。敢于擔當善于擔當，在重大政

21、策爭取、重要項目推進、復工復產政策落實等方面主動作為、攻堅克難。強化工作落實，對地委行署確定的工作，各級領導要親力督戰、帶頭參戰，各地各部門要協同聯動、形成合力。深入貫徹國家和省優化營商環境條例，強化監管服務，為各類市場主體營造寬松環境。落實領導干部聯系企業機制，主動上門、精準服務。構建“親清”政商關系，坦蕩真誠同企業家接觸交往，解決好“怕”的問題。嚴厲打擊破壞發展環境、損害公平正義違法犯罪行為，維護市場秩序。三要依法行政強治理。各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法，運用法治思維和法治方式開展工作，以民法典為重要抓手推進法治政府建設。切實強化制度意識，自覺尊崇制度，嚴格執行制度，堅決維護制度。針

22、對個別領導干部“只要不出事，寧可不干事”問題，落實容錯糾錯機制，為擔當者擔當，為負責者負責。嚴格依法科學決策，做好事前法律評估、風險評估，推進治理體系治理能力現代化。四要強化督查促落實。加強戰線督查，各級領導要經常深入一線開展工作，現場辦公解決問題，推動重點工作落實到位。加強行業督查，各部門要系統梳理下階段重點工作，掛圖作戰、壓茬推進。加強專項督查，督查部門要定期督導、及時通報，做到定一件督一件、干一件成一件，干就干好、干就干成。同志們，風雨多經人不老，關山飛渡路尤長。讓我們在地委堅強領導下，點燃干事創業的火熱激情，迸發攻堅克難的奮斗偉力，不懼風浪、緊弓滿弦、盡銳出戰，把時間搶回來、把進度趕回來、把損失補回來，全力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利！8